武漢封城後中國處理COVID-19疫情的過程（6）
彙總性資訊（3）
時事 2021/04/17
籌集醫用及防控物資–彙總性資訊（3）
2020/1/23武漢封城當日，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部發佈通告稱，關閉離漢通道，是阻止疫情擴散的必要之舉。目前武漢市大宗商品、食品、醫療防護用品等儲備充分、供應順暢。請廣大市民不用恐慌，不必囤積，以免造成不必要的浪費。湖北省省長在接受媒體採訪時也表示武漢物資儲備和市場供應是充足的…。
幾乎同一時間，武漢市不少醫生通過社交媒體發佈求援海報，向公眾徵集口罩、防護服等醫療物資。有記者在網絡上看到數十份來自湖北省不同醫院向社會各界求援的海報，稱一線醫護人員急缺各類防護物資，從N95口罩、醫用外科口罩、一次性醫用防護服到護目鏡、醫用一次性乳膠手套、防污染靴套等等，請求支援！有外科醫生整理出武漢市20多家醫院的名單，在個人社交平台上發佈，說資源緊張，多家醫院物資可能只夠維持3~5天。
一開始是一些著急的醫生自己在社交平台上求援，不久許多三甲醫院也相繼發出公告向社會求助，除上述項目外，還包括醫用帽、防衝擊眼罩、防護面罩、手術衣等。也有某大醫院的醫生在網絡上求援，但院方表示醫療物資充足。
有報導：
–除了發熱門診的醫護人員配備了護目鏡、口罩、隔離衣等三級防護裝備，其他科室和病房的醫生和護士除了口罩，基本沒有其他防護。
–有醫生崩潰哭訴：政府讓我們開始治病，但是什麼物資都沒有，…千萬、千萬不要相信政府，全部都要靠自己！
–有醫生說疫情是「突然爆發，一爆發就很嚴重」的，我們都沒有任何凖備。醫院的物資很緊，我們都是自己買的，從藥店或網上代購。N95口罩真的是很難求，我們都是買的外科口罩，有時候連外科口罩都沒有，戴的都是最普通的，就是你們說沒有什麼用的那種口罩。
–有醫護人員向外界透露，他們上一天班，不敢吃飯、上廁所，因為身上的防護服脫下來就沒了。
–有媒體轉述中東半島電視台（Al Jazeera）1/26報導，湖北孝感市第一人民醫院一位不願透露姓名的醫生說，該院的防護服幾天前即已用完，現在正使用一次性雨衣來提供最低限度的保護；因為沒有醫療護目鏡，只能撕開透明的塑膠文件袋遮住頭。
–有醫院ICU（加護病房）2/3的醫護人員都感染了。缺乏防護物資，缺乏醫療手段，明擺著會感染，即使裸奔還得衝上去救治病患。
–有網友表示，封城前政府應該規劃好免費口罩、社區消毒、食物補給、交通接駁等，結果什麼都沒有，只有冰冷的公文。
–………
◆因為從2020年底開始，疫情已經在武漢市發展了20幾天，所以在2021/1/23武漢封城後前幾天，還讓武漢市一線醫護人員裸奔上陣，是不是幾家有關醫院的有關科室主任→醫院正副院長→武漢市∕湖北省衛健委→武漢市∕湖北省黨政負責人要負一點連帶責任？若法律無明文規定這些人士對這類事情負有責任，但依傳統倫理觀念，是不是會有一點道義責任？外行人在閱讀新聞的記憶中，國家衛健委自2020/12/31起就一直有人留駐武漢，若是，由於國家衛健委是了解情況、防疫抗疫專業能力最強、地位最高的中央單位，是不是更要負道義責任？下令嚴格封鎖疫情消息的最高階執政團隊，是不是要負體制面在2020/1/20以前嚴格壓制全社會提醒、建言、討論、集合眾智眾能、及早對抗疫情的道義責任？這條線上的人很清楚武漢市不明肺炎→新冠肺炎病例愈來愈多，鉗馬銜枚的處理方式已經控制不住，疫情即將爆發，但大家對疫情爆發做了那些應變準備工作？怕一準備就走露疫情消息了？那2021/1/20發佈疫情消息後與1/23武漢開始封城之間的3天，做了那些準備工作？還是在2020/1/23之前，中國中央、湖北省、武漢市領導階層，包括國家衛健委，没有人知道疫情已經這麼嚴重？没有人預想過一旦疫情爆發，醫療等直接相關部門會出現什麼情況？没有預案嗎？不致於吧？
◆大家在武漢封城後表現得很好，後功能否補前過？或功大於過？本文没有意見。◆新聞報導在2020年2月份與之後有若干負責人士受到調整職務（？）的處分。◆那其他疫情嚴重國家的政治與醫衛部門領導族群，對他們的國民要負責任嗎？負什麼責任？在民主國家，一般說來，對民選行政首長和執政黨之表現不滿的人，至少在選舉中可以不對他們投贊成票。◆外行人是依邏輯依道理提出看法，絲毫没有自己很能幹、會做得比較好的意思；也不覺得自己的看法一定對。
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2020/1/23為做好社會各界捐贈武漢市抗擊疫情的醫用耗材、防護用品等物資的接收調配工作，武漢市新冠疫情防控指揮部公佈武漢市紅十字會5線電話與聯繫人手機號碼，24小時電話接收社會各界愛心捐贈。
–1/24有推特上的發文說，美國紐約華人捐贈5萬美元的口罩，被上海海關扣下，說我們不接受境外勢力的東西！這些捐贈者都傻眼了，他們說我們哪兒有什麼勢力啊？◆紐約時間比北京時間（全中國同一時區）晚12小時，捐贈口罩的紐約華人同胞動作很快。◆大家都知道有些倔強的人能不接受別人幫助就不接受別人幫助。
–有在社交平台上報導過幾次武漢疫情者發推文說，2天時間，我和十幾個朋友出資說通了4家做醫療器械的朋友，募集到4,407箱口罩和護目鏡，24日下午1點多從上海發車。16點20分左右，正當我聯繫做消毒液和洗液的朋友時，接到湖北的電話，警告說已經將他的文章記錄在案了；並說武漢的事不關你事，疫情也不關你事，官方媒體都沒有報導，輪不到你來報導，如果不想在拘留所或什麼地方過年的話，就閉嘴。◆不知道這則消息真假。中國政府封鎖國內對推特、臉書等國外流行社交媒體的存取，但允許不少官方宣傳機構官員、表演者、商人、個人開通這些媒體的帳戶，為中國進行意識型態、政策和商業宣傳。
–推持上有人貼文稱，民間有網友捐贈了300套防護服，但武漢紅十字會卻要求捐贈者支付捐贈物資6-8%的服務費，否則拒收！最終支付這筆服務費的，是第一批派去支援武漢的上海醫療隊員。還有大批口罩積壓在武漢紅十字會，因為無力支付6-8%服務費，武漢紅十字會就不發給醫院。
–還有醫生表示他們醫院收到一批個人直接捐贈給他們醫院的物資，被紅十字會帶警察強行搶走了。
–許多民間資助者自行把捐贈物資發送到一線，繞過層層審批，效率高。有醫生反應紅十字會配發的物資很多不合格，民間自發配送的則基本都是合格的。
–有人販賣所回收的用過口罩。
1/26武漢當局切斷了所有民間將資助直接送到一線的途徑，所有援助物資由紅十字會統一調配。當日新華網報導，民政部要求慈善組織，志願組織暫時不要進去湖北，所捐贈款物由湖北省紅十字會，武漢紅十字會，湖北慈善總會等官方機構接收。當天新華網另一篇報導說，為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，截至25日，全國紅十字會系統累計接受愛心捐贈達3.4億元。其中中國紅十字總會接受捐贈款物2.74億元，已向武漢等疫情嚴重地區調撥價值1,245.88萬元的物資和1,000萬元現金，並將根據災區需要繼續追加調撥物資。
◆不知道全國紅十字會系統如何進行所收到捐贈款物的發送作業？動作似乎有點慢。如果沒有私心，理論上各紅十字會單位：①將所收到的援贈款物，由紅十字會收貨同仁當場輸入電腦表單（物品只清點外包裝單位；列印2聯由雙方簽字，1聯給捐贈者做收據、1聯做為紅十字會記賬之原始憑證；在外包裝箱貼上書有品名數量捐贈者名稱的標籤貼紙），立即分類記賬，同步匯入全國總表上網公告；②將所收到各醫療單位的需求同樣記賬並同步匯入全國總表上網公告；③紅十字會各單位可能是依政府行政轄區劃分服務範圍的，譬如晚上10點，大家經過視訊或語音會議，依分配原則協調一下供需之間溢出和不足部份，很快完成全國性協調後，各單位立刻依結論發送，同樣立即把發送給各受贈單位的品項數量，以物流公司之收據為原始憑證記賬，匯入全國總表上網公告；持續處理就可以。這類事的作業處理系統若請順豐速運、菜鳥網絡、京東物流等任何一家公司提供協助，真是小菜一碟，是不是立馬可以搞定，公開透明有效率？
1/27晚，武漢市委書記出席湖北省新冠肺炎疫情防控工作第6場新聞發佈會，回答記者提問時表示，對於武漢市紅十字會在接受捐贈時要收取6%手續費的傳聞已認真查核不屬實。政府強調所有捐贈物資一定要通過紅十字會的目的，就是要讓捐贈者和捐贈的東西及其使用能夠及時準確登記在案。對於只給捐贈者一條捐贈通道所造成的不便感到抱歉，為了避免可能讓某些人藉疫情防治過程中的混亂鑽空子，只好統一歸口。
1/27新華網報導為確保醫用物資充足，武漢市聯繫九州通、國藥控股、人福等有能力供貨的生產廠家調配物資。另一方面，向社會各界企業及愛心人士呼籲愛心捐贈。目前已經調配9.70萬只N95口罩、30萬只醫用外科口罩、60萬只一次性使用醫用口罩、4.75萬套防護衣、300個護目鏡、1萬個試劑診斷盒；接受社會捐贈呼吸機130台，隔離衣1萬件，消毒液近2,000桶，物資已第一時間分發到各醫療機構。
1/29國務院總理主持中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組會議，「…會議指出，要全力做好醫療防控物資保障，科學優化重點物資配置和使用範圍。各地要迅速組織醫用防護服、口罩、醫用護目鏡、負壓救護車、相關藥品等生產企業復工復產，研究實施稅收、金融等支持政策。指導物流企業包括電商平台做好投放等工作。統一接受和分配國內外捐贈。切實保障生活必需品正常供應，協調保障重點地區市場蔬菜等供應，保持交通運輸通暢，執行緊急運輸任務車輛優先通行、免費通行，確保煤電油氣重點供應，全力做好疫情防控、節後開工等方面能源保供工作。多措並舉穩定市場物價，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為…」。◆中央政府明確決議統一接受和分配國內外捐贈。
1/31武漢市委書記在接受央視新聞頻道「新聞1＋1」採訪時稱，這一段時間以來是抱著內疚、愧疚、自責的心態工作，如果早採取嚴厲的管控措施，結果會比現在好，對全國各地的影響會小…。並在節目中說對於不少物資捐贈方希望指定受贈方的情況，還是決定通過慈善機構來進行；同時責成慈善機構每3天發布接受捐贈（什麼來處什麼物質）和其使用去向的情況，接受社會監督…。2/2晚武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部召開視頻調度會，會議中強調事項之一為及時公開物資捐贈接受及使用信息，預先篩查捐贈物資的規格和標準，自覺接受社會公眾監督。◆慈善機構如果要對所收到捐贈物資進行篩查，列明其規格和標準，是需要增加不少先受規格與標準識別訓練之人力，和抽樣打開外包裝箱及內包裝的工作時間。即使牽涉節稅，似乎也不需要這麼麻煩；如前所述，若外包裝箱貼有書明品名數量捐贈者名稱的標籤貼紙，如有名實不符或品質等問題，受贈單位會反饋信息。◆這麼受民眾注意的賬目3天公佈一次？這位市委書記之前歷任寶鋼計財部長、寶鋼集團公司總會計師、寶鋼總經理、武鋼集團董事長，是很熟悉會計作業與企業經營的；同時中國大陸物流產業的水準很高，即時公佈賬目應該没有技術問題。◆還是因為不管在企業或政府中，會計賬表因為各種原因都難免需要調整，所有調整即使都誠實清白也不容易向外行的股東和國民解釋清楚，所以3天公佈一次以保留進行調整的時間？還是…？
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2020/2/4江西江鈴汽車所生產的20輛福特全順負壓救護車（其中10輛捐贈）抵達火神山醫院。◆上網看了一下，江鈴汽車股份有限公司（深圳證券交易所上市）的股權結構為江鈴投資41%（江鈴集團持股50%、重慶長安汽車持股50%）、美國福特汽車32%、公眾27%。江鈴汽車與日本五十鈴自動車株式會社、伊藤忠商事株式會社合資江鈴五十鈴汽車有限公司。長安汽車與美國福特集團旗下公司合資設立長安福特汽車有限公司、與日本馬自達汽車株式會社合資長安馬自達汽車有限公司。◆在中國許多產業的發展過程中，依時間順序，1950年後蘇聯，1978年改革開放後香港、台灣、日本、美國、新加坡、南韓…都投入了許多資金與技術，當然生意合作基本上是互惠的；此外中國大陸同胞不宜故意忘記蘇聯、日本、美國在中國大陸現代化的初期給中國不少有示範功能的援贈。
2/5下午，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會，除國家衛健委外，還增加了發改委社會發展司、工業和信息化部消費品工業司，分別報告在抗疫工作中其所分管部份的情況，並回答記者提問。有關醫療物資保障部份的內容如下（新聞發佈會由中國網直播。本文依據國家衛健委在新聞發佈會當日即發佈之文字實錄，以不失原意為原則摘要，並調整順序與若干文字）：
•在口罩生產方面，截至2/3全國22個重點省份全力以赴、日夜兼程增產擴能，產能利用率達到67%。以保障第一線醫務人員為最高優先，醫用N95口罩已生產11.6萬只、其他醫用口罩998萬只、普通口罩471萬只，總產量已達到1,480.6萬只。◆依維基百科數據，2019年武漢市常住人口1,121.20萬人；假設春節前有500萬人離城，再約略考量本文未查計之鄉村人口、幼齢人口占比，471萬只普通口罩也許只能滿足武漢市民之1或2日需求。
•截至2/4，國內生產企業累計向湖北發送醫用防護服21.9萬件、護目鏡23.3萬個。聯防聯控機制物資保障組根據武漢疫情防控的需求，對醫用防護服、醫用護目鏡、負壓救護車及相關藥品實行統一管理、統一調撥。工信部向部分重點醫用物資生產企業派駐了特派員、工作組，對重點物資的生產、復工、發運情況進行督導協調，建立了從生產、發運到收貨的閉環，使生產發運全過程實現可控、可追蹤、及時到達武漢，到達之後，交給武漢物資保障平台，確保物資能夠及時發放。
2/11上午國務院聯防聯控機制在新聞發佈會中報告：
•…除湖北外的各省（區、市）正在逐步復工復產，特別是關鍵醫療物資、能源、糧食、交通物流等重點領域企業均已陸續開工。據2/10全國22個重點省份的最新資料顯示，大家關心的口罩企業的復工率已經超過76%，防護服企業的復工率為77%，全國重點監測的糧食生產、加工企業復工率為94.6%，煤礦復產率57.8%，電力、天然氣和成品油供應充足，民航、鐵路、水運運輸網路正常運營。但是我們也瞭解到，推動全面復工復產還面臨著返工人員不足、有些地方限制開工、口罩等防疫物資嚴重不足、產業鏈上下游不配套、交通物流不暢，以及資金壓力大等問題…（本文改了幾個字）。◆聽起來到2/10，防疫物資還是嚴重不足的。
•加快推進全產業鏈協調運行。建立重點企業派駐聯絡員制度，及時協調解決用工、原料、資金不足等問題。制定煤電油氣供應保障預案，防止區域性、時段性短缺或價格大幅上漲。將防疫物資、關鍵原輔料、重要生產設備及零部件、食品等生活必需品等納入應急運輸保障範圍，對相關運送車輛不檢查、不停車、不收費。
•在防控期間很多地方都出台了很嚴格的限制人員進出措施。比如有的地方還對企業的復工復產採取了報備制度、有的設置了前置審批條件、甚至還有個別地方出現了拘留提前復工企業負責人的情況。
•………
◆糧食生產、加工企業復工率能達到94.6%，可能與糧食作物之種植、採收、加工有季節性，及農業地區染疫率較低有關。◆不曉得口罩、防護服等防疫物資的復工率不夠高是何原因？理論上防疫物資生產的全供應鏈是值得在春節期間由國家額外加給工資力求開工，甚至努力做到每日2→3班輪班的。
2/17湖北省經濟和信息化廳辦公室發佈「關於做好疫情防控物資擴產、轉產、新建“三個一批”工作實施方案」。2/28湖北日報報導，從2/27召開的全省三個一批幫扶工作隊動員會上獲悉，按照“急需、重點、龍頭”的原則，省疫情防控指揮部醫用物資保障組認真篩選了37家企業做為首批「三個一批」重點企業，仙桃10家，武漢9家，襄陽、咸寧各3家，宜昌、荊州、十堰、隨州各2家，荊門、黃岡、天門、潛江各1家；其中擴產29家、轉產5家、新建3家。專案總投資達18.6億元，其中設備投資額5.9億元，貸款需求16.6億元。 省經信廳介紹，37家企業專案若能全面達產，將有效緩解當前醫用防護物資短缺現象。◆省經信廳關於三個一批重點企業名單徵集工作的通知見http://www.wehdz.gov.cn/tzgg_53/tz/202004/P020200428337420157386.pdf
◆不知道什麼原因，湖北省政府這個通知發佈得慢了，似乎比民間主動行為慢；1/23-31之間就可以通過電視新聞持續發佈的，受理單位即時公佈應徵單位名稱、產品項目、預估產能…。
2/21下午中國交通運輸部辦公廳主任在國務院聯防聯控機制所舉行的新聞發佈會中表示，目前全國儲備的可以調度的道路應急保障車輛有5萬多輛，在湖北省武漢市周邊設立了5個應急物資運輸中轉站，可以保障湖北省特別是武漢市應急物資運輸周轉的需要。為全國一盤棋，保障物資高效運轉，部省兩級交通部門都公佈了應急運輸保障電話，對防疫物資和重要生產生活物資的運輸車輛，按照全國高速公路免費通行，不停車、不檢查、不收費、優先便捷通行的原則，以暢通綠色通道。全國省級公安機關設立並且公布了應急物資和重要生產生活物資運輸保障專線電話，全天24小時接受諮詢求助，及時協調解決駕駛人員遇到的各種難題。在絕大部份衛生檢疫站，公安機關會同交通運輸部門開設了專用通道…。針對當前一些地方存在的挖路、斷路、在幹線或高速公路出入口設檢疫站或封閉等極端措施…。◆不知道如何落實綠色通道政策，是警車前導？發給可被自動偵測識別的電子標籤？發給可人眼遠距識別的車輛標示＋在關口前長鳴喇叭不停車？還是…？◆不知道在中國大陸有多少貨車司機會直接撥打省公安機關或省交通部門的電話？在台灣，自有貨車靠行的司機若碰到自己解決不了的問題，大概是由貨運行出面打電話給熟識的議員或有關官員請求關照打點。◆交通部官員在今天的新聞發佈會上還表示「…黨中央、國務院在這方面有明確的要求，我們理解也支持各地政府在疫情防控方面依法採取的必要管控措施，但是堅決反對一關了之、一堵了之、一斷了之、一律勸返的做法，這是我們的基本態度…」，可見在2/21，各地方對於外來非熟識或可疑的交通運輸，關、堵、斷、勸返的情況仍非罕見。
2/22下午國務院聯防聯控機制在新聞發佈會中報告：
•我們前期（◆不知道什麼時期，若動員或外包電話訪問，可以是前1、2天）對11,854家公路水路運輸企業進行調查，調查的資料顯示，目前已經復工3,550家，復工率約為30%，平均人員返崗率將近50%。其中公路運輸企業復工率28%，人員到崗率44%；水路運輸企業復工率為41%，人員到崗率為68%；港口企業的復工率高一些，65%左右，主要港口企業運營正常。鐵路、民航運輸網路正常運行，快遞業穩步恢復，中國郵政、順豐和京東基本全部復工，其他的主要快遞企業整體的復工率也達到66.7%。
• 最近一段時間以來，全國生活必需品市場供應總體充裕，除了豬肉、牛肉價格有所上漲以外，其他品類價格漲幅都是明顯回落的。糧油價格保持穩定，禽蛋、蔬菜價格不同程度回落，豬肉價格比月底略有上漲，但是同比漲幅依然較大。生豬生產連續4月回升，豬肉進口大幅增長，1月到2月上旬，上半月進口增長了3.5倍。◆有明顯回落的意思是之前有明顯上漲。中國大陸物價調查統計單位應有翔實研究，區分年節常態性上漲、季節性上漲、因疫情上漲、特殊原因上漲…。
• 近期全國商貿流通業復工率不斷上升，連鎖超市開業率95%以上，大型品牌連鎖速食店開業率90%左右，連鎖便利店開業率80%左右，全國80%的大型農產品批發市場都已經開門營業，農貿市場、社區菜店、蔬菜市場等也在陸續恢復營業。百貨店、購物中心開業率50%左右，沿街的一些專業店、專賣店、各類餐飲企業開業率還是比較低。
•………
2/22下午湖北省新冠肺炎疫情防控工作指揮部舉行新聞發布會，副省長說原來N95口罩每天只能籌集3.5萬只，現在30萬只以上；原來每天籌集不到1萬件防護服，現在達到17萬件…。
2/25中國共產黨新聞網報導從石油化工、紡織服裝，到汽車生產、電子企業，許多自身具有一定轉產條件的企業快速調整方案，轉型跨界，在防疫物資保障大軍中形成一道耀眼的力量。◆這是不難有實際統計數字的，本文相信有。
來源：國務院新聞辦公室2020/6/7所發布「抗擊新冠肺炎疫情的中國行動」白皮書
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2020/2/12下午人民網報導其記者從海關總署獲悉，據中國海關統計，2020/1/24-2/11，全國共驗放進口入境疫情防控物資8.7億件，價值28.4億元人民幣。其中防護用品共8.51億件，主要包括口罩7.3億只、防護服741萬件、護目鏡154萬副；消毒物品153萬件；藥品222萬件；醫療器械134萬件，其中紅外測溫儀17.5萬件；其他防控物資1,426萬件。捐贈物資占17.8%，共計1.47億件，價值5.05億元人民幣，包括口罩1.08億只、防護服239萬件、護目鏡65萬副。◆本文照錄人民網報導，數字有點對不起來。◆與上文2/5下午，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會中所報告，截至2/3全國22個重點省份全力以赴、日夜兼程增產擴能所生產的數字；以及前節表1中數字相比，1/24-2/11全國驗放進口疫情防控物資的數量頗為驚人；主事團隊們可能費了不少力。
2020/2/25海關總署發佈消息，1/24-2/24，全國海關共驗放防控物資20.2億件，價值65.3億元。從品類看，防護用品共19.7億件，主要包括口罩16.3億只、防護服1,862萬件、護目鏡356萬副；消毒物品1,355萬件；醫療器械439萬件，其中紅外測溫儀78.9萬件；其他防控物資2,123萬件。捐贈物資占16.7％，共計2.81億件，價值10.9億元，包括口罩1.84億只、防護服509萬件、護目鏡130萬副。◆若把本節數字拆分為1/24-2/11、與2/12-2/24兩個時期，第2個時期的進口數字除其他防控物資外，還比第1個時期多。其增幅消毒物品（785.6%）＞紅外測溫儀（351%）＞防護服（51.3%）＞護目鏡（31.2%）＞口罩（23.3%）＞其他防控物資（-51.1%）。
◆由於中國同胞與華裔同胞在全世界對疫情防控物資進行掃貨，致使2020年2月下旬之後各國新冠疫情逐漸泛濫時，大家在市面上幾乎都很難買到疫情防控物資，得向中國供應商高價搶貨，引起若干國家同胞一些怨言。
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2020/4/5下午國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會，有關疫情防控物資出口部份大致包括（摘錄，本文調整順序與若干文字）：
•為深化國際疫情防控合作，加強醫療物資出口質量的監管，商務部會同海關總署、藥監局於3/31發佈了「關於有序開展醫療物資出口的公告」，要求出口的檢測試劑、醫用口罩、醫用防護服、呼吸機、紅外體溫計等五類産品，必須取得我國醫療器械産品註冊證書，符合進口國（地區）的質量標準要求，海關憑藥監部門批准的醫療器械産品註冊證書驗放。
•公告發佈以後，企業申報出口新型冠狀病毒測試劑、醫用口罩、醫用防護服、呼吸機、紅外體溫計等五類産品的時候，在報關環節需要提供書面或電子聲明，承諾出口産品已取得我國醫療器械産品註冊證書，承諾符合進口國（地區）相關質量標準要求。海關憑藥品監督管理部門批准的醫療器械産品註冊證書驗放。
•近日國家藥監局在原有查詢管道的基礎上，專門將新冠病毒檢測試劑、醫用口罩、醫用防護服、呼吸機、紅外體溫計等五大類防疫醫療器械註冊資訊，進行了整合匯總，相關信息可在國家藥監局網站專欄中查詢。◆奇怪！這個信息整合匯總工作為什麼不是在2020年1月底就已完成？在滿足國內抗疫需求時不需要整合匯總這些信息嗎？
•根據三個部門的公告，取得我國藥品監督管理部門所批准産品註冊證的醫療器械生産企業目前有2,000多家，對外國採購商來説，可供選擇的供貨商數量相對充足，供貨質量更有保障。在這裡我們也提醒國外採購商從藥監部門公佈的企業名單中選擇合作夥伴，避免因為産品不符合資質要求而導致無法正常出口。
•為保障疫情防控物資有序通關，海關總署成立了專項工作組，強化醫療物資出口工作的組織領導，對於新型冠狀病毒檢測試劑、醫用口罩、醫用防護服、呼吸機、紅外體溫計等出口醫療物資，嚴格憑藥品監督管理部門批准的醫療器械産品註冊證書驗放；支持企業通過電子方式提交相關證明；加強知識産權海關保護，堅決查處防疫商品侵權行為；對於出口偽報瞞報、夾藏夾帶、以假充真、不合格冒充合格等違法行為依法實施嚴厲打擊。同時海關還積極通過12360海關熱線等多種渠道，及時解決企業通關過程中遇到的問題和困難，為有資質的企業提供更好的通關服務，為醫療物資有序出口營造良好的通關環境，支持國際社會共同抗擊疫情。
•對於個人攜帶出境的自用物品，在自用合理數量範圍以內的，不屬於出口貨物，所以不需要按照本次公告要求向海關提交承諾聲明，也不需要提交醫療器械産品註冊證書。對於郵寄管道出境的個人物品，也不屬於出口貨物的範疇，不需要提交承諾聲明和醫療器械産品註冊證書。根據海關總署2010年43號公告，個人寄往港澳台地區的物品每次限值為800元人民幣，寄往其他國家和地區的物品每次限值是1,000元人民幣。
•從海關統計的數據來看，今年3月下旬以來，出口疫情防控物資增幅比較大，從3/1到4/4，全國共驗放出口主要疫情防控物資價值102億元，主要包括口罩約38.6億只，價值77.2億元；防護服3,752萬件，價值9.1億元；紅外測溫儀241萬件，價值3.3億元；呼吸機1.6萬台，價值3.1億元；新型冠狀病毒檢測試劑284萬盒，護目鏡841萬副。從貿易方式看，主要還是一般貿易，佔了約83%，價值85.2億元。
•截至4/4，已經有54個國家（地區）以及3個國際組織和中國企業簽署了醫療物資商業採購合同，另外還有74個國家和10個國際組織正在與中國企業開展商業採購洽談。接下來我們主要從兩個方面，一是加快出口更多國際社會所需要的醫療物資，另外嚴控質量，規範秩序，為共同應對全球疫情、構建人類命運共同體做出中國貢獻。
2021/1/14上午國務院就2020年全年進出口情況舉行發佈會，本文節錄部份內容（除疫情防控物資之出口數據外，主要順便包括若干總體訊息）：
•從2020年3月份至年底，中國海關共驗放出口主要疫情防控物資價值4,385億元。其中口罩最多，出口2,242億只，價值3,400億元，相當於為中國以外的全球每個人提供了近40個口罩；包括醫用口罩650億只，佔口罩出口量的3成。還出口了防護服23.1億件，包括醫用防護服7.73億件；護目鏡2.89億副，外科手套29.2億雙。這些産品為醫護人員等疫情防控人員做好自我防護提供了保障。在醫療器械方面，中國出口了呼吸機27.1萬台，其中無創呼吸機21.2萬台；病員監護儀66.3萬台，紅外測溫儀1.19億件。此外出口新冠病毒檢測試劑盒10.8億人份，為新冠病毒檢測工作提供了支持。
•在全球受困於新冠疫情，許多城市為避免群眾聚集而停工停產數周，民眾因在家避疫而一般性消費減少，世界經濟與全球貿易遭受嚴重衝擊。中國2020年外貿進出口明顯好於預期，外貿規模再創歷史新高。據海關統計全年貨物貿易進出口總值32.16萬億元人民幣，比2019年增長1.9%。其中出口17.93萬億元，增長4%；進口14.23萬億元，下降0.7%；貿易順差3.7萬億元，增加27.4%。根據WTO和各國已公佈數據，2020年前10個月中國進出口、出口、進口占國際市場份額分別達到12.8%、14.2%、11.5%，均創歷史新高。
•2020年中國有進出口實績企業53.1萬家，增加6.2%。其中民營企業進出口14.98萬億元，增長11.1%，佔全國外貿總值46.6%，比2019年提升3.9%；外商投資企業進出口12.44萬億元，佔38.7%。國有企業進出口4.61萬億元，佔14.3%。◆不曉得什麼原因，46.6%＋38.7%＋14.3%≠100%。◆由於有合資情況，本文未查考中國在統計中對國營、民營、外資企業如何定義，是以股權過半或股權最大定義嗎？◆國營企業進出口總值只占中國進出口總值14.3%，為什麼有些人會說中國經濟以國營企業為主體呢？本文知道有內需市場，也知道企業在供應鏈中有節點位置問題，不在這裡抬這個槓吧！
•2020年中國前五大貿易夥伴依次為東盟、歐盟、美國、日本和韓國，對上述貿易夥伴進出口分別為4.74、4.5、4.06、2.2和1.97萬億元，分別增長7%、5.3%、8.8%、1.2%和0.7%。對一帶一路沿線國家進出口9.37萬億元，增長1%。對其他14個RCEP成員國進出口總值10.2萬億元人民幣，增長3.5%，佔同期中國進出口總值的31.7%；其中出口4.83萬億元，增長5%，進口5.37萬億元，增長2.2%。
•2020年中國中西部地區外貿進出口增長了11%，占全國比例提升1.4%，達到17.5%；中西部地區民營企業進出口增速達15.9%，增速比東部地區高5.6個百分點；全年民營企業進出口增速前10位的省份中，有9個來自中西部地區，其中貴州和雲南位居前兩位。◆中國領導族群長年以來不斷想方設法，希望促進中西部地區發展，看到有成果應該感覺欣慰吧！
•中歐班列全年開行1.24萬列，發送113.5萬標準箱，同比分別增長了50%和56%，綜合重箱率達到98.4%。全年跨境電商進出口1.69萬億元，增長了31.1%；其中出口1.12萬億元，增長40.1%，進口0.57萬億元，增長16.5%。
•2020年中國機電産品出口10.66萬億元，增長6%，佔出口總值的59.4%，同比提升1.1個百分點。其中筆記本電腦、家用電器、醫療儀器及器械出口分別增長20.4%、24.2%、41.5%。同期紡織服裝等7大類勞動密集型産品出口3.58萬億元，增長6.2%，其中包括口罩在內的紡織品出口1.07萬億元，增長30.4%。
•2020年全球對防疫物資和「宅經濟」産品的需求大增，中國出口包括口罩在內的紡織品、醫療器械、藥品合計增長了31%，拉動整體出口增長1.9%。出口的筆記本電腦、平板電腦、家用電器合計增長了22.1%，拉動整體出口增長1.3%。
•2020年中國原油、金屬礦砂等資源型産品進口量分別增加7.3%和7%，糧食、肉類等農産品進口量分別增加28%和60.4%。◆看起來2020年中國糧食缺口問題比較大，好在可以通過增加進口平穩解決（價格没有飛漲）。
•2020年12月，中國進口、出口整體通關時間分別為34.91小時和1.78小時，較2017年分別壓縮了64.2%和85.5%。◆為什麼進口和出口通關時間差這麼多？什麼道理？
•2020年中美雙邊貨物貿易總值4.06萬億元，增長8.8%，佔同期中國進出口總值的12.6%。其中對美出口3.13萬億元，增長8.4%，自美進口9,318.7億元，增長10.1%。出口方面，2020年中國對美出口機電産品1.92萬億元，增長了9%，佔同期對美出口總值的61.4%；其中出口筆記本電腦、手機分別增長了23.4%和4.6%。同期出口勞動密集型産品增長了9.8%，出口醫藥材及藥品增長了30.7%。進口方面，2020年中國自美進口農産品1,627.4億元，增長了66.9%；其中進口大豆、豬肉、棉花、原油分別增長了56.3%、223.8%、121.7%和88%。此外進口汽車600.1億元，下降4.1%。
•2020年中國和澳大利亞進出口總值1.17萬億元，下降0.1%。其中對澳出口3,702.3億元，增長11.2%；自澳進口7,963.5億元，下降4.6%。從主要貿易商品看，2020年中國對澳大利亞出口主要商品為機電産品、勞動密集型産品，合計佔出口值的76.1%。自澳進口的主要商品，主要為鐵礦砂、天然氣等，合計佔進口值的70.6%。
◆中國海關總署2021/4/13公佈2021年第1季統計數據，情況持續向好。看來中國在初期犯錯後，迅速採取比較激烈但合理的方法抗疫，一次斷根，經濟在2020年第1季之後並未受到疫情明顯衝擊。（本文完全没有因此就不需要注射疫苗的意思）◆但中國如果較長期無法獲得較高階晶片，不少較高階生產機具、陸海空運輸載具、軍事設施與武器…的維修與升級可能逐漸出現問題，有點麻煩。中美競爭問題非屬本文範疇。
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以疫謀霸？ 有没有讓各國感到中國已盡全力為大家擴產疫情防控物資？ 前文曾轉載中國官方敘述：①新冠病毒檢測試劑、醫用口罩、醫用防護服、呼吸機、紅外體溫計這五大類防疫醫療器械，目前取得中國藥品監督管理部門所批准産品註冊證的生産企業目前有2,000多家，對外國採購商來説，可供選擇的供貨商數量相對充足，供貨質量更有保障。②2020年3月下旬以來，中國出口疫情防控物資增幅比較大，截至4/4，已經有54個國家（地區）以及3個國際組織和中國企業簽署了醫療物資商業採購合同，另外還有74個國家和10個國際組織正在與中國企業開展商業採購洽談。接下來該管部門將主要從兩個方面，一是加快出口更多國際社會所需要的醫療物資，另外嚴控質量，規範秩序，為共同應對全球疫情、構建人類命運共同體做出中國貢獻。 關心疫情發展的人們都從新聞報導中看到，自2020年3月開始，各國彼此之間，各國向中國爭搶疫情防控物資的糾紛不少，中國出口的物資自3月下旬開始也發生不少品質問題（本文均未摘錄）。我們對於各國同胞急需醫療與疫情防控物資救命那種恐慌、急迫的心情是能感同身受的。既然中國聯防聯控機制物資保障組能夠在1月底、2月初，根據武漢疫情防控的需求，對醫用防護服、醫用護目鏡、負壓救護車及相關藥品實行統一管理、統一調撥；工信部向部分重點醫用物資生產企業派駐了特派員、工作組，對重點物資的生產、復工、發運情況進行督導協調，建立了從生產、發運到收貨的閉環，使生產發運全過程實現可控、可追蹤、及時到達武漢，到達之後，交給武漢物資保障平台，確保物資能夠及時發放。那向中國提出需求的國家＋國際組織不到150個（即使幾個大國的省級單位直接採購，也不過2、3百個單位）、中國合格的供應商不過2,000多家（若含全供應鏈，廠商數就比較多，但也不至於多到那裡去），中國政府是完全有協調組織能力的。 本文未查考中國政府有否就全球各國對疫情防控物資的需求，成立總協調組，分物資項目，分別組織擴產；同時與各國協調供應分配方式，並歡迎各國派遣專業團隊共同努力…。本文猜測，若這麼做，各國同胞在初期一陣爭議後，很快就可以對疫情防控物資之供應定下心來。 大器一點，對於疫情防控物資之救命性擴產供應，就是發揚人道精神而已，完全不要牽扯華為產品訂單等七七八八的問題。 這是大國氣度，中國應該氣度得起。 中國似乎基本上採取了自由經濟體制的做法，讓供需雙方循供需機制自行取得動態均衡，政府僅執法（如消費者保護法）並提供中立的行政協助。大家在初期一陣糾紛混亂後，通過那隻看不見的手，似乎1、2個月後就進入尖銳矛盾比較少的常態；各國對醫療物資供應方的批評也隨之正常化。 那政府大力介入進行專制性管理，與供需雙方在政府只執法並提供行政協助，這2種不同做法後續的社會發展情境（scenario）會有那些不同？此非本文範疇。 |
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政府頻繁向人民報告 大家都一定會注意到，自武漢封城後，在疫情比較嚴重期間，中國中央和地方負責處理疫情的機關是每天舉行新聞發佈會，向人民報告、並回答中外記者問題的。發佈會由視頻直播，主辦單位當日就公告全程發言的逐字稿（關心疫情，無睱看直播重播又擔心媒體新聞偏重者，閱讀逐字稿速度可以很快）。 以中央言，每次新聞發佈會除疫情統計數字外，輪流就醫療物資保障、糧食供給、菜籃子、能源供應、基層社區疫情防控、農村疫情防控、特殊困難人員基本照料服務、醫務人員福利保障、醫療經費保障、醫保報銷、疫情防控金融服務、財稅支持、交通運輸、快遞、市場秩序、復工復產、春季農業生產、教育系統疫情防控、診療方案、檢測救治效率、科研攻關、臨床藥物試驗、疫苗研發、公安工作、軍隊支援、防控海外疫情輸入、醫療廢棄物處理、生態環境保護、社會安全網、地方財政、醫療國際合作、加強醫療防控物資出口品質監管工作…進行報告，可說涵蓋周到。不知道有關部門如何處理全國熱心人士對報告與答問內容的網絡反饋？ 就政府頻繁向人民報告所有與疫情發展有關事項的詳盡程度而言，中國一點也不輸先進民主國家。本文視此為中國在政府性質從統治向服務轉型發展的一次很成功的先導性實驗。 |
◆新冠病毒檢測試劑、疫苗…當然是疫情防控物資中不可忽略的項目，但限於時間與能力嚴重不足，本文不敘述。
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（附）台灣口罩國家隊→Taiwan can help 基本依據維基百科所組織的資訊敘述： 台灣2020年1月時每日11小時可生產188萬片口罩、24小時運轉可生產400萬片→行政院1/24宣佈暫時禁止醫用口罩出口1個月→在經濟部從原料到成品製造到藥局端的規劃協調下，行政院於2020/1/31宣布政府將預付新台幣1.8億元擴增口罩生產線，成立後來所稱的口罩國家隊，以供應疫情期間對口罩的大量需求→2/3超過30家廠商聚集經濟部，分3間會議室長時間討論增產方案與政府收購價格→紡織產業綜合研究所派出30多人進駐口罩廠協助分析產能→2/5台灣精密機械研究發展中心、工業技術研究院機械所、金屬工業研究發展中心在了解台灣僅有之2家，員工各為8、15人的口罩製造機生產商情況後，還没開口，台灣區工具機暨零組件工業同業公會（工具機公會）就於次日主動表示願意提供協助→2/7上午有關人士到經濟部會議，當天下午工具機公會會員廠商商議如何調度員工支援組裝機台→2/10工具機團隊直接進駐2家口罩製造機生產商現有及新租用300多坪無配電無手機訊號的空廠房提供協助→花了7天建立從備料、生產、包裝、出貨到驗機的SOP，建立44個生產工作站→從2/16起每完成1條新產線（機台）就立刻送到既有口罩工廠→2/27行政院決定增加9,000萬元預算，增購32條口罩生產線，其中包括2套醫用綁帶口罩機產線以及2台兒童用口罩機→3/5累計完成第1批60條產線，分散送到全台15家既有口罩工廠→3/24繼續累計完成第2批32條產線，分散送到全台18家廠商。 為生產配置這2批92條口罩生產線，31家機械業廠商＋前述3家研發法人派出近250名主管、工程師等技術人員，累計投入3,241人次輪班支援，所有費用全由各公司或工會自理，無償貢獻。 經過調整獎勵金機制、新口罩生產線完成測試調機等工作後，3月下旬政府徵用的52（41？54？66？本文未查證）家口罩生產商的產能進入穩定期，日產能至4月底提升到1,600萬片，5/27達到2,000萬片。到5月底中華民國國軍也在119天內總計投入70,503次人力到口罩生產商處支援生產。 2020/6/1起政府將口罩產量從全面徵用改為定額徵用，總額度定為每日800萬片，依據各家廠商在徵收期間的產能分配。並解除口罩銷售禁令，業者在繳滿額度後可以自由內、外銷。於禁止口罩在市場自由銷售期間，民眾向各地藥局憑身份證定期限量以平價購買。 中華民國政府自2020/4/1起陸續捐贈口罩給台灣的邦交國、美國、歐盟、菲律賓、越南、馬來西亞、新加坡、印尼、緬甸、印度，及拉丁美洲、和加勒比海、中東、非洲地區等國家，被稱為口罩外交。除一般、外科、N95口罩外，台灣也對外援贈防護衣、隔離衣、小量呼吸機及快篩檢測儀、藥品等抗疫物資，表達Taiwan can help之意。 |
（待續）
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