中華民國會繼續是個主權獨立的國家嗎？

                                                                                                                                             2024/3/31 

哎！計畫總是趕不上變化，才說計劃下一篇簡單談一下空軍，就先插入原計劃以後再談的本篇。 

在日常生活中，總不好每次說話前都要先加上「假設什麼什麼前提成立，則…」，或加上比較模糊一點的「如果情況正常，則…」，來彰顯我們思慮周到吧？ 

看到新聞報導馬前總統辦公室2024/3/27、3/28兩次發言：一次說台灣不是主權獨立的國家，中華民國才是；一次說台獨言論違憲。 

之一 

不談中華民國現狀的歷史來由了，①知道這段歷史的人知道住在台灣（嚴謹一點說是台澎金馬及其周遭若干小島）的人民，他們的國名是中華民國。②頗為了解國際政治實務的人進一步知道因為…，所以中華人民共和國（幾乎所有人平常都稱這個國家與其領土為China–中國）這個大國的政府，要求全世界的國家都不得承認中華民國（幾乎所有人平常都稱這個國家與其領土為Taiwan–台灣）是個國家，目前中華民國的領土屬於中華人民共和國，斬釘截鐵說中國一定要，而且一定會收回台灣。③由於…，幾乎所有國家都覺得應該與中國正常往來而接受中國要求，不承認中華民國的國格，但與台灣維持正常的經貿社會文化往來。若干有國際影響力的國家則在承認中華人民共和國代表全中國同時，或明文（美國）或私下口頭主張中國政府應該甚至必須以和平手段處理台灣問題。（上海公報中美國對於台灣問題的用語是…it reaffirms its interest in a peaceful settlement of the Taiwan question…。在建交公報中說美中雙方…reaffirm the principles agreed on by the two sides in the Shanghai Communique and emphasize once again…The Government of the United States of America acknowledges the Chinese position that there is but one China and Taiwan is part of China.…）④因為…，若干有國際影響力的國家雖然自己不承認中華民國的國格，但鼓勵或以利益交換，要求若干小國承認中華民國的國格。（目前有11個國家＋梵蒂岡與中華民國有正式外交關係） 

⑤中華人民共和國（中國）自1949/10/1建立後迄今，即使在1966年開展文化大革命後中蘇關係急劇惡化，經濟發展大受影響，很需要拉攏美國時，都從來没有放棄過對台灣的主權主張。中國在改革開放前其民生福祉在全球國家中排名甚後，與台灣的差距越來越大。但在改革開放時期經濟快速發展，民生明顯改善、國力大幅增強，社會活力大增。之後自2010年代中期起幾乎全方位出現返回集權專制趨勢、大力投資軍事。在南海多處因礁造島駐軍，主張南海為其版圖；在東海主張釣魚台群島為其版圖，進行常態巡航；同時日益增強對台灣的文攻武嚇。⑥在中國政府於國內日益集權專制，同時其國際作為亦日益強勢的情況下，社會體制為自由民主法治的國家們在國際事務方面逐漸協調起來，全球又有形成集權專制國家陣營與自由民主法治國家陣營，2大集團對立的趨勢。在這個趨勢發展的過程中，中華民國獲得自由民主法治陣營國家的同情與支持逐漸增加。

⑦從台灣的輿論表現看，多年來多數中華民國（台灣）同胞主張站在自由民主法治陣營中，有一部份同胞因為不同理由主張親中。主張親中同胞中有不少常有疑美言論，在有疑美言論者中有一部份人反美。還有一部份同胞認為自由民主法治政體未必比集權專治政體好甚至還比較差。⑧多年來有一部份中華民國（台灣）同胞認為中華民國應該放棄對中國大陸地區實務上幾近不可能實現的主權主張，成為一個正常的獨立國家。 

⑨此外，國際間有台灣地位未定論之主張。台灣內部也有很少數同意此主張的聲音。外行人猜測這個主張的出發點是不希望或不接受台灣被中共統治。（可參考舊金山和約、AIT主席2024/1/17發言、陳水扁前總統接受訪問新聞） 

上面4段（①～⑨）文字都只敘述表象，没有談形勢演化的因果關係，和有關各方機巧謀略之演變。 

之二 

回看1971/10/25第26屆聯合國大會通過第2758號決議「… to expel forthwith the representatives of Chiang Kai-shek from the place which they unlawfully occupy at the United Nations and in all the organizations related to it.」，整個決議文没提中華民國。 

在聯合國大會表決2758號決議前若干年，台灣就有不少人認為應該同意美國的雙重代表權提案，但蔣介石總統堅不同意。也有若干熟悉中共領袖個性與鬥爭技巧的人士認為，若聯合國大會同意雙重代表權案，中共就不會入會…，拖不了幾年，大多數國家在中國代表權議題上還是會以政府治權所及範圍為準，不然與大陸地區有關的國際外交、經貿、民間旅遊等往來如何進行？ 

1971年時中華民國在台灣已22年。中共在大陸的治權已穩定無疑，而且長年積極進行的外交工作頗有成效。1970年代是共產主義陣營聲勢（理論宣傳滲透廣度深度＋共產陣營執政版圖）達到頂峰的時期， 

大約1965年以後，中華民國政府在國際社會堅稱自己代表大陸地區的難度越來越高。不只為了處理越戰問題，美國的全球發展策略也需要逐漸加大加深與中國的往來。 

所有領導人對大小環境與主客觀情勢都會有其研判和應對之術，隨機調整短中期目標與做法。有說蔣介石總統在聯合國通過2758號決議文之後，即「默許」推動將中華民國改名為「中華台灣共和國…」的方案，不知真假。不過外行人猜測，美國通常希望其盟邦即使有端也不宜主動惹事生非的。 

1970年代中期以後「經濟共產＋政經社會體制集權專制」的弱點達到無法救濟的程度，在民生福祉、人權尊嚴、人人發揮才智等許多方面與自由民主法治陣營的差距越來越大，東歐諸國、中國、蘇聯…只能在反復嚐試中以逐步變更經濟體制的方式因應。 

中國和台灣的政府雖然由於社會發展階段不同等原因，使得底層價值觀和所選擇的發展方法不同，但和所有國家一樣，都持續努力於生存→發展→壯大，在全球政經社會發展的大格局下一路走到今天，各有成績。 

之三 

對於馬前總統2024/4/1-11訪問中國大陸之行，台灣居民們有些表達支持，有些表達批評，都没有煽動暴力對抗，這是民主社會健康的常態。 

這些天還有一則有關國民黨希望改進黃復興黨部功能的新聞，國民黨有些中常委、中央委員和黨代表要求組改方案必須送交國民黨中央委員全體會議及全國黨員代表大會審議通過。這是好事啊！對於任何行動方案有異議者都可以表示反對或依法提出修正動議，送請上位決策機關審議，並在審議前留給黨員和外界可以充分討論的時間。正反斜各方多討論辯論一下可以提高最後定案的可行性，同時民主的實質與形象有助於國民黨爭取社會大眾支持。各方若能盡早公佈書面的原方案和修正動議，可以讓有關討論更具體更有效率。 

外行人多次說，對於公共政策的行動方案，其提案→討論→一次修正→討論→二次修正→討論→…→決議的過程若能在主事者主持下，藉助公開的網址網頁進行是好事。 

之四 

多年來台灣內部對於海峽兩岸問題的爭議有些失焦，老在問題外圍反復繞圈子。例如： 

A.    中華民族絕不容許分裂 

當然可以有這種願望，只是這種主張與人類發展的歷史多有不符。大家族中人離開家族獨立成家的例子不勝枚舉。人口多的民族像斯拉夫民族、阿拉伯民族、突厥民族（Turkic peoples是不是一個民族好像有爭議）…都發展出好多個國家。美國也是由歐洲各國民眾，離開母國到新大陸開墾後組建的。 

中國將國境內漢、滿、蒙、回、藏…各民族合稱中華民族。美國、瑞士、新加坡…等國家没有將境內各民族合稱美民族、瑞民族、新民族…，雖然同樣不希望國內的民族分裂，但没有很多人喊○民族絕不容許分裂的口號。英國和加拿大處理國內獨立問題的方法是想獨立區域內所有公民自己投票，多數決就行；在投票前不同主張者之間的拉票言行難免有比較激越的。當然大家也知道有些國家對於獨立問題，不同意見雙方以武力解決爭議。 

邏輯上，一個民族可能發展出若干個國家，一個單或多民族國家其疆域可能持續擴大。大家自行思考有關各方是不是應該使用武力處理獨立∕合併議題吧！ 

再囉嗦一段：大家都知道人類的行為很難完全任性。不只人類、其他動物，物理界所有單元可能都一樣。在現實中，所有能量的運動，都與欲動能量所處系統（包括本系統、平行系統、各階層下位系統、上位系統）中之其他能量有直接間接的關連，無法為所欲為。平衡是動態的。 

B.    九二共識 

國民黨內對於九二共識之認知和接受與否的不一致程度，有傳說似乎到了可以分為2個黨的地步。要不要分裂？若分裂的話，那一方留、那一方走，走的要走到那裡去，各方都會計算選票和財務得失。 

主張九二共識者是不是可以把共識內容用不含糊的文字寫清楚後公開？好像也可以由對九二共識有疑慮之黨內人士，或民進黨或無黨籍人士，主動替主張者寫出來後公開，然後由主張者修改正確。 

當然大家可以繼續打混仗。與科學界，研發、製造、買賣、金融、法律等業界相比，能長期打混仗、爛仗、糾纏不清或許是政界，或各界政治場域的特色。 

C.    中華民國的主權及於中國大陸 

這是我們現行憲法條文的敘述，希望強調這個主張的同胞們也能以書面告訴我們該如何逐步落實這個主張？以及推動落實時台灣地區可能面臨那些情境（Scenarios）變化？好讓我們據以思考自己的抉擇，同時據以試著說服對這個說法表示疑惑的外國同胞？ 

外行人猜測做此主張者除了希望台灣能遵守現行憲法，不要没事找修憲的麻煩外，可能還認為大陸與台灣合則兩利，能在同一個國家內合更好。他們應該知道這個理想目標很難一蹴而幾，需要有耐心的長期努力。和平演變才是認同自由民主法治者的王道。 

「中華人民共和國（中國大陸）與中華民國（中國台灣）雙方互不承認對方主權，互不否認對方治權」是個有趣的說法，等於中共改變自1949年迄今的做法，承認中華民國是個主權獨立的國家。如果中共當局能擺平國內異議，同意這個說法，外行人猜測中共決策者會立刻被許多人推荐為諾貝爾和平獎候選人，贏得大部份人類敬佩。如果中共可能有條件同意這個說法，中共可能提出那些條件呢？ 

D.    台獨違憲 

應該没有人會否認憲法是可以修改的吧？而修憲是從對於現行憲法中某些條文的適宜性表示懷疑開始的。贊成或反對修憲方各有其考量，雙方互批很正常，只要不煽動或行使暴力都會被自由民主法治社會容忍。雙方都必須說服並取得民眾支持。 

如果台獨指的是修憲切斷現行憲法內與中國大陸地區之間的主權連結，則本文猜測，若現在就在台灣推展台獨運動，首先面對的不會是中共，而是所有台灣內外主張維持現狀，台灣不應主動挑釁中共者的反對。在中共武力進犯台灣時推展台獨運動可能是比較好的時機。 

台獨與台灣地位未定論，2者在理論和實務上可能有什麼關連嗎？本文不討論。 

E.     重點是不易相容的2種生活模式，台灣同胞選那一種？ 

台灣目前的生活模式無庸贅述。而中共長期在實務上只能由共產黨執政、共產黨大於法大於國領導一切，不准批評中共、中共領導人尤其是最高領導人，一個人被逮捕後可能累月經年無其音訊，在民營企業和民間社群內必須成立接受黨體系領導的中共黨組織…。對這2種不易相容，只宜各過各的生活模式，大家比較喜歡那一種？ 那一種對台灣甚至人類未來的發展比較好？才應該是我們討論該不該接受中共統治的重點。 

不知道為什麼大力宣傳我們應該親共的同胞們幾乎完全迴避雙方生活模式的差異呢？為什麼幾乎都不宣傳中共治理模式對人民或人類的好處呢？外行人知道大約在2005〜2020年間全世界各地都有不算少的人宣揚中共治理模式的「效率優勢」，只是2021年後… 

開個玩笑，台灣執政黨也許可以向中共學習，效法中共的統治模式，自2024/5/20起在台灣試行4年，4年期滿後再看看是不是繼續效法？不曉得目前大力宣傳親中甚至接受中共統治的台灣同胞們贊不贊成？如果不贊成，是什麼道理？ 

看來中華民國（台灣）大多數同胞對於中華民國是個主權獨立國家一事有共識。政治大學選舉研究中心「台灣民眾台灣人∕中國人認同趨勢分佈（1992～2023）」的調查結果顯示，在2023年底自認為：是台灣人者佔61.7%、既是台灣人也是中國人者32.0%、是中國人者2.4%、未回答者3.9%。 

外行人猜測，在顧及必要的國安考慮下，絕大多數台灣同胞包括民進黨人都贊成與大陸同胞和平往來。是中共和很少數台灣同胞為了…而運用鬥爭技巧，宣傳民進黨阻撓兩岸同胞和平往來。 

其實就人類歷史和人性而言，從中長期看，大陸與台灣2地的生活模式在有競爭有合作的和平演變過程中，是有可能逐漸趨近的，大陸可能逐漸自由民主法治化，台灣也可能逐漸集權專制化，無論那一方化得多一點，只要有一方慢慢化，2地的融合就會自然逐漸發生。中共以武力統一台灣的行動反而會大概率促成台獨運動，這有點奇妙。 

F.     根本點是面臨武力侵略時應不應該、要不要抵抗？ 

親中者試圖說服台灣同胞最常用的說詞是中共越來越強大，遲早超越美國，中國大陸「絕大多數同胞贊成」以武力統一台灣，我們不可能打得過大陸，拖得再久、犠牲再大，最後還是得接受中共統治…。 

根本問題變成面臨武力侵略時應不應該、要不要抵抗？如果要抵抗則如何抵抗？這原本依常識便可決定的問題，不無可能演變成深邃的哲學問題。大家都知道對於要不要抵抗的選擇，絕大部份人都會受對於「若抵抗可能會有什麼後果」之判斷的影響，所以主張接受中共統治者強力宣傳若中共發動侵台戰爭，台灣肯定會有多悲慘…。本文不討論這個根本點，但外行人在部落格「台灣抵抗武力侵略的是非、意義、方法」系列中不會迴避這個問題。 

G.    正常人不會賣槍給可能強暴我們的人 

在1980年代中共打開中國大門，歡迎先進國家的同胞前往旅遊、做生意、投資後，中國進步得很快。這段期間中共與歐美的互惠往來並不對等，譬如歐美讓中國的金融、新聞媒體、社群平台等產業到歐美發展，反之則不然。初期歐美對於這種不對等不以為意，每個國家都有隨機變化的進口和出口限制清單。 

從另一個角度看，近代以來絕大多數人經過小學→中學→大學教育之後就進入就業市場，就業後的生存競爭是激烈的。中國已經成長到可以為人類發展指明方向的程度了，在國家級競爭中互相都對高階硬、軟體產品有進出口限制是常態。 

一遇到別人就若干競爭事項限制我們，就說我們被別人欺負、霸凌了，卻完全不提我們也就若干甚至更多競爭事項限制別人，這種行為會顯示我們的◇◇和◆◆不健康。 

大家會注意近年香港的發展，大部份香港同胞是感覺大有被解放後的快樂呢，還是有限制越來越多被關起來了的抑鬱苦悶？不只台灣同胞，可能大多數生活在自由民主法治世界的同胞們，在看到香港和大陸近年的發展後都會心生警惕。 

1946～1991年人類2大陣營的冷戰，在美國持續占優勢的情況下，其過程若很不嚴謹的只說大概，基本上是和平演變的，希望可能到來的這一次也是。 

H.    現代人類比較合理的生活價值觀 

簡單一點說，外行人認為在武器威力不斷升級的現代，人類比較合理的生活價值觀是：不管個人、各行各業各社群，在生活中能持續維持「非武力競爭＋互惠互助互通有無」的原則，持續增加人類生活的福祉就可以；同時一起制止暴力行為。 

如果這個價值觀能被海峽2岸的同胞接受，或許就没有台灣統或獨的問題了；中美之間「國家之爭」的意味會降低，而以各地企業之間的競爭與合作為主了。市場越來越全球化，企業會進行全球性的分工合作，各國之間可能比今天更加你泥中有我、我泥中有你…。這種情況本來是在持續發展中的，因為…而出現逆流。逆流在人類發展歷史中常見，遇到了無需大驚小怪，嘆口氣就好，繼續合情合理做事，當然也免不了繼續合情合理犯錯。 

I.       結語 

回到本文的起頭，外行人很贊成而且鼓勵馬前總統率團訪問大陸，海峽兩岸之間的同胞們對於各種議題會有相同，也會有不同的看法和做法，大家坦誠、和平的交流意見是很好的，然後… 

馬前總統當然還有相當大動員能力，但他現在不代表國家、不代表政府、也不代表國民黨，需要擔心他些什麼呢？ 

換一個角度看，馬前總統是可以持續為台灣同胞做很大貢獻的，我們多從這個角度想想吧！ 

     在物理世界，2個或多個不同單元或系統之間的共存∕結合∕融合∕

互斥∕吞噬∕互毀∕…是常見的，人類既然自命為萬物之靈，就應該一起讓情況越來越朝良善的方向發展才是。海峽兩岸之間經過適當的過程而自然融合的可能性，是存在的；在心理上越走越遠甚至發生戰爭的可能性也是存在的。 

如果有人企圖奴化、強暴、甚至殺死我們，正常人都會備戰。 

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附筆：覺得黃仁勳先生以他今天的成就與財富，還能保有感恩、念舊、鼓舞出生地同胞的心思並付諸行動，希望能團結大家互助互惠，共同為更美好的未來努力，很難得。茲搭本文便車，轉介1則視頻供有興趣的朋友們一閱。不妨留意黃先生鼓舞大家形成團隊的熱忱與技巧。AI→資通訊及半導體產業→其他產業→AI→…，又將風雲起、山河動。ceate the technology and create the market，政府與有關業界領袖們應該和黃先生等人共同深入討論一下請他擔任台灣大使的事；這事的牽連影響可能不小。

https://youtu.be/y0Wg0ikbcBc?si=o2Vby6HQWujSNpho

資通電軍 前奏曲–整軍（1） 台灣防衛作戰

 「台灣防衛作戰概念大綱」部份掠影（？）∕台灣防衛作戰概念大綱（？）∕台灣抵抗武力侵略的是非、意義、方法（？）

2024/3/26

前言： 

我們雖小但仍然嚴肅備戰，只是堅持在一個小島上，能以自由民主法治方式繼續生活下去的避戰行為而已；若真遭到大國武力侵略時也能支持足夠長的時間。 

謝謝所有願意支持我們的朋友，讓我們在強大侵略性武力的威脅下，没有已被全人類遺棄的孤單感覺。 

台灣抵抗武力侵略的是非、意義、方法  人類發展的縮時掠影：□人性  □個體與系統的行為模式  ■人類之間合作與競爭的動態均衡  □人類的公共事務與政府性質的變遷  □簡單對比中國與歐洲兩地人民的發展  □人類世界二戰之後的雅爾達體系  □中國進入興衰循環的上升階段  □人類2個主要集團的競爭  □人類未來發展的可能方向  台灣防衛作戰概念大綱：□台灣同胞抵抗或不抵抗武力侵略  □各國同胞援助或不援助台灣抵抗武力侵略  □「台灣防衛作戰概念大綱」部份掠影

懶得回想是多久之前寫上面這個方塊裡的敘述大綱了。因為外行人要花大部份時間在長期很失敗的謀生工作上，有興趣關注一下的事情又太雜，老是跳東跳西，便拖拖沓沓的把原本應該邏輯比較連貫的一路思考，演出成散手。 

因緣，外行人在本部落格上一篇貼文中約略回憶了一下46年前當兵時的小事，接下來先譜寫這首前奏曲好像還蠻順理成章的。由於將來放回主系列的位置不定，先不編上位序號。

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假設抵抗武力侵略合情合理，而且台灣同胞決定抵抗 大家對於什麼是武力侵略，該不該、該如何抵抗武力侵略是有不同意見的。有不少人認為俄羅斯那樣攻打烏克蘭、以色列那樣攻打加薩地區是合理的，似乎其他閒雜人等不應干預，烏克蘭與巴勒斯坦同胞應該立刻放下武器投降，聽憑俄羅斯與以色列武力的領袖發落。也有一些聲音聽起來像主張台灣同胞應該聽憑中共武力的領袖發落。這個小系列只從一個假設開始簡單說幾篇台灣的事。  假設抵抗武力侵略合情合理，而且多數台灣同胞決定抵抗，那問題就是怎麼抵抗比較好。  回顧一下，對於從1931年九一八事變到1945年，雙方國力十分懸殊的日本侵華戰爭，毛澤東先生於1938/5/26～6/3在延安抗日戰爭研究會中講了「論持久戰」，說明他對亡國論、速勝論、持久戰論、運動戰、游擊戰、陣地戰、消耗戰、殲滅戰、全面的全民族抗戰、戰爭的退步性和野蠻性帶來各種對立、戰爭的進步性和正義性帶來廣大援助、妥協還是抗戰、唯武器論、兵民是勝利之本、統一戰線…的看法。毛先生當年45歲（1893/12/26～1976/9/9），寫得真好，出類拔萃的好。而且能從思考能力出發，於1949年秋建立中華人民共和國後，除全國大剿匪、武力征服西藏、出兵參加韓戰外，中國大陸地區没有發生成規模的兵災，很不容易。只是… 毛先生這篇論述很適合做為當前台灣抵抗武力侵略戰爭的指引性參考，台灣的做法早已和他的指引若合符節。 嗯，戰爭的進步性和正義性。毛先生還說「只要中國堅持抗戰和堅持統一戰線，就一定能把舊日本化為新日本，把舊中國化為新中國，中日兩國的人和物都將在這次戰爭中和戰爭後獲得改造。我們把抗戰和建國聯繫起來看，是正當的。說日本也能獲得改造，是說日本統治者的侵略戰爭將走到失敗，有引起日本人民革命之可能。日本人民革命勝利之日，就是日本改造之時。這和中國的抗戰密切地聯繫著」。 不幸在1976年毛先生過世時，舊日本已經化為新日本，但舊中國還没有化為新中國。 （為避免本文對論持久戰一文的推崇引起對抗日戰爭戰績貢獻的誤解，有興趣的朋友可以參閱國共軍人死於抗日戰爭的統計一文，不宜忽略文後的評論部份，自行研猜正誤；也不妨參閱抗戰期間犧牲了多少共產黨將領一文，再次研猜正誤→…）（如非對於研究歷史和人類發展道路很有興趣，其實無需浪費時間斤斤計較於那麼多年以前所發生，對當前實務問題已無實質影響事件的孰是孰非） 耶路撒冷郵報2021/10/14的新聞Could China beat Taiwan in war, or will it be humbled？也有點趣味。 本文以一段話收斂這個方框的內容。簡單一點說：不管個人、各行各業各社群，在生活中能持續維持「非武力競爭＋互惠互助互通有無」的原則，持續增加人類生活福祉就可以；同時一起制止暴力行為。

前奏曲小系列不討論中共政權以武力攻打台灣時可能採取的若干戰略、戰術和戰鬥組合，這些持續修改精進的組合從1949年中共建政後就從未停止過其前奏。也不討論台灣防衛作戰的全盤方案，只對台灣資通電軍、空軍、海軍、飛彈火箭軍、陸軍、工程軍、核生化軍、醫療、心戰軍（包括外交）、作戰物資供應、產業（包括政府行政、金融…）與社會生活秩序維護、婦女支援、政府會計之戰時作業準備，以及所有作業人物力在戰時之後備支援作業準備，做一點很簡單的發想。

由於對軍事、科技、歷屆政府未刻意宣揚之成就都很外行，一定很容易說錯，或說了許多政府和民間早已做得很好的事，但也容易有些行內人日常思考範圍外的奇想。

資通電軍  中華民國有國防部直轄的資通電軍指揮部，除了成軍時有較大規模新聞報導外十分低調，維基百科詞條說它目前約有5,300人。  如果資通電軍指揮部的功能有相當大一部份像是軍方的中華電信公司，則由於台灣地理面積不大，而軍事單位與中華電信服務單位的布署位置都遍及全島，是不是國防部將中華電信可以方便提供的服務向中華電信購買，在blanket contract中約定適當的軍用優先和保密等條款即可？這種做法可以消除重複投資，提高設施設備利用率…，從而提高國防部和中華電信雙方的經營效率和效益。  資通電場域的工作基本上不分平時戰時，當然戰時搶修工作量會比平時大得多；其科學理論與工程技術亦不因軍用民用而不同。不曉得國防部、數位發展部、內政部警政署消防署、其他部會、民間對於全國與資通訊有關的工作，在目前的分工情況下是如何協調合作的？  平時許多同類型工作大家自立門戶，就國家總體而言重複投資一點無傷大雅，還有增加活力的好處。但在牽涉生死的戰時，互相協調合作的重要性就大為提高。本文在討論時將全國視為一體。  大家都知道矩陣式組織是人類較大規模組織體運作的常態，不知道在行政院內台灣資通電作業的總專業領導∕協調單位是誰？最高專業負責人是誰？外行人看了6個直轄市的第一階行政組織表，僅台北市有資訊局、台中市有數位治理局。如果全民已有應該快速提升大家數位工作能力的共識，則民間和政府部門可能需要一起再提高一點協調性努力的程度。 --------------------------  與資通電有關的工作項目很多元，本文將其涉及戰爭的部份再簡約為下面幾項，特別納入與抵抗武力侵略無關的反財務詐騙工作。  A.    維護資通訊系統安全（硬體、軟體…） B.    鑑別異常訊息（財務詐騙、認知作戰…） C.    建立「戰情資通訊網際網路系統」 c.1逐步建立台灣所有防衛單位官兵、與或有（contingent）國外援軍各單位官兵之間、及救災單位之間，對於各自戰場圖像影像等動態資訊之互通、整合、隨機階層化與分區化、以及共用的能力。我們今天可能還没有本事自己快速發明並完善這整套系統，經過美國同意運用並購入美軍系統或與美軍系統完全相容的系統，並請美軍協助進行教育訓練是合理的捷徑。 c.2這個網際網路系統若於戰時中斷，我們很多部隊單位就只能在清楚的視距之內作戰，視距之外基本上碰運氣。必須建立自行迅速修復故障的能力。 c.3在現有網際網路設施上逐步建立上述能力→逐步建立依托低軌衛星    群的網際網路能力，當地面網路設施或∕及台灣連外海底電纜遭到      破壞時，低軌衛星網際網路系統能立即自動補位。 c.4地球同步赤道軌道（GEO）衛星通訊 c.5持續精進國軍C4ISR系統 D.    鍛練資通電軍作戰能力

A.    維護資通訊系統安全（硬體、軟體） 從某個角度，可以將資通訊系統的使用者分為幾類，譬如： 1.      資通訊類公用設施系統（各種資∕通訊機房、塔台、桿、櫃、車輛…；各種纜線、無線傳輸系統…） 2.      管道輸送類公用設施系統（水、電、天然氣、化學液∕氣體之儲存廠、處理廠、分流站、變壓站、輸送管道） 3.      非管道輸送類公用設施系統（與航空器、船艦、車輛有關之廠站、碼頭；跑道、水路、鐵路、公路、道路） 4.      軍警消用公務系統（國防部、三軍、警務情治、消防、救難作業之總部與獨立分支單位） 5.      一般公務系統（一般部會作業之總部與獨立分支單位） 6.      民營企業工廠∕工場∕儲存場類（生產工廠、維修工場、倉棧、露天堆置場…）單位 7.      民營企業辦公室類單位 8.      醫療單位（含養老類） 9.      教育單位（各級公、民營學校） 10. 住宅類單位 分類的意思是可以經過評比程序，在數位地圖上標示救災能量不足時的救災優先順位。  資通訊系統又可以大分為硬體、軟體。  無論硬軟體，上述所有類型的公民營單位和全國同胞，其資通訊需求在平時都能得到堪稱良好的供應，只是在戰時戰損的頻率高、數量大，需要有能夠即時提供支援的後備專業維護與搶修能力（包括人力、器械工具、零組配件、替換品…）即時上場。  雖然資通訊專業工作者們平時都在似乎無形的系統中各幹各的，但大家應該會同意，我們於平時就應該準備好在戰時可以立即進行「有組織性協調工作」的能力。  我們需要做的可能是： a.      台灣地域不大、人口不多，可以由中央建立一套資通訊設備設施維護作業之數位統計系統，協調各類直接維修單位在填寫維修工作日報表後，在循體制報告時，也同步傳送給中央統計單位；中央每日（理論上可以即時）公告各分類各分區各階層之日統計＋累計分析表供所有人參考。（無法推動這類統計的原因是大家都害怕因此增加稅負。因為在戰時維持網際網路正常功能很重要，該管單位可以研究一下讓養成正確填表習慣的資通訊設備設施維修工作收入免稅，是否利大於弊？還是發給奬金？以加快提升平時及戰時的統計水準） b.      經過事先提供有關統計分析數據，再由下而上，經過討論程序，分區推估出戰時所需之①後備人力；②各類維修器械工具、零組配件、替換品…之新增需求數量與合適之儲存位置。同時③彙集大家的經驗，善用各大公司公開的維修參考資料庫，建立台灣全區（有許多廠牌、型號…）資通訊產品之硬體維修及軟體維護的參考資料庫，公開給所有人參考。 c.      以適當分區，自各區後備軍人名冊中選出合適數量之資通訊硬、軟體專業後備人員名單。於分區教育召集時即訓練∕複習其維修能力，在戰時分區配合現有維修商之需求出勤。這種出勤還有維修費可收吧。 d.      將資通訊硬、軟體設備之災損及搶修實況（包括人力與維修物資供需情況）納入戰情資通訊網際網路系統中。 e.      在戰爭跡象逐漸明顯時，在台外國同胞會在母國安排下撤僑，相當長時間內不會回來；肯定也有不少國人出國中長期避戰。若估計可能出現大量中長期情況，不妨先設計幾個有趣的電腦設備慈善捐贈專案，再適時推出配合一下。當然推出收購專案比較好，不占這些雖在有戰爭危險時離去，但仍會持續友我同胞們的便宜。 f.       ………  不曉得政府有没有進行過資通電作戰兵棋推演和演習？譬如將台灣的電子電磁、網攻作戰（攻擊＋搶修災損）能力依6都＋東部分為7組，進行兩組之間互相攻擊的戰鬥演習，以鍛練資通電軍攻擊、防護與搶修的能力？前2次實戰演習避開民間個體單位，在公開演習結果後提醒民間重要單位檢討自己的防護與搶修能力，再於適當時機將民間重要單位納入演習範圍。這種演習可能蠻好玩的。  有興趣對兵棋推演有些初步了解的朋友可以參閱Military simulation和西格瑪兵棋推演這2篇簡介。  斷電是最大的問題，固定電話和電腦停擺；若斷電區域之通訊基站和電信及網路資料中心的電力備援機制也電力耗盡，則行動裝置也停擺，資通電軍有輒嗎？我們有多少同胞住在市區樓房裡？有些人可能在一樓公共水龍頭前打起來，那裡有水井？醫院？柴油發電機？柴油？…？守軍如何與更加没電的登陸敵軍作戰？…？  後文敘述全部假設有電。 俄烏戰爭應該不只在資通電作戰方面提供了很多很值得參考的資訊。

B.    鑑別異常訊息（電話與網路財務詐騙、假訊息、認知作戰）  反詐騙∕假訊息∕認知作戰之工作不分平時戰時，只是戰時敵方所利用之人性弱點及話術可能與平時有些不同。  反電話與網路財務詐騙  外行人猜測，專業之電話與網路財務詐騙組織，其所屬電話號碼、電腦IP位址之發送頻率會異常高；其所屬人員除車手外，可能多為集中作業。  但電話行銷與網路行銷工作者其電話號碼與電腦IP位址的發送頻率一樣很高。這可以通過法規要求行銷業者和有關電信業者，事先向政府該管單位申報其密集電話∕網路行銷的起始與終止日期，和終止日之多久以前可以申報延長。  負責反詐騙專案作業的資通訊同仁可以把若干反詐騙專業機器人放在適當的電信機房中，鑑別出高頻率的發送源，針對高頻率的發送方進行監錄→統計分析其發送內容→將詐騙嫌疑高者立即通知反詐騙專案資通訊同仁→資通訊同仁確認後立即以制式電子文書向反詐騙專案檢察官申請搜索票→獲得反詐騙專案法官簽發之搜索票→反詐騙專案搜索小組立即至發送源地址進行搜索→在搜索現場立即以制式電子文書附証據影像向專案檢查官申請核發逮捕令→獲得逮捕令後帶走屋內所有人員動物後封鎖該屋→…。  反詐騙專案搜索小組包括資通訊、特勤警察組、開鎖開窗組、防爆組…專業同仁，行動同仁皆佩帶錄影存証器。應該在北、中、南、東區各培訓佈置1個專案組就夠了，大家平常各辦正常事，不必枯等，接到通知後能很快集合即可。小組長由特警同仁或由一起出勤之檢察官擔任。如果發生行動洩密情事，不難…。  對於訊息發送方在台灣境外的情況，台灣警方可盡早與常被利用的發送國包括中國大陸警方建立默契，將我方查知的某國發送源之電話號碼或電腦IP位址，立即以制式電子文書傳送給該國警方連絡人…。  劍及履及，須要修改法規的立即進入修改程序。  （說反詐騙專業機器人有些聳動，也許在電信公司的客戶通話明細記錄軟體程式中，加入一個將高頻率發送源即時通知給…的副程式＋…即可）  反假訊息與認知作戰  本文不討論反假信息作業。  看起來○○對□□進行認知作戰的宣傳重點似乎是：民族大義、○○○○現行體制最優越、◇◇◇◇體制是混亂墮落剝削大眾的、○國在歷史上的表現長期超越西方、拯救被西方帝國主義和資本霸權主義所迫害○○的○○○是偉大的、○國没有○○○的領導不行、◇◇古往今來的表現都很惡劣、◇◇所做的表面好事背後都有惡劣動機、◇◇的軍力已經或很快就會落後○○、◇◇的口頭承諾完全不可靠、□□在與○○的競爭鬥爭戰爭中必敗、台灣越早認輸投降無謂犠牲和損失越少、■■■不願意與大陸對話交流、■■■背祖棄宗言行無耻…。  本文亦不討論如何應對認知作戰，會在心戰篇簡單談一下。

C-a 建立∕維護「戰情資通訊網際網路系統」  隨著科技發展，逐步建立所有防衛單位官兵、與或有國外援軍各單位官兵之間，對於各自戰場圖像影像等動態資訊之互通、整合、隨機階層化與分區化、以及共用的能力。  2024/3/15有一則新聞提到了幾句對於戰情資通訊網際網路系統的描述：  「韓美聯合司令部戰時指揮所 CP-TANGO（Command Post Theater Air Naval Ground Operations）的核心是戰區作戰中心（TOC），包括韓美的衛星和偵察機在內的各種情報資產所獲得的資訊會隨時顯示在 TOC 螢幕上，在這裡你可以看到朝鮮半島和朝鮮半島周圍從水下到太空的一切。來自韓國和美國的陸海空軍、海軍陸戰隊和美國太空軍的人員使用 TOC 一字排開的電腦掌握情報、當前狀態和任務，並向部隊發佈命令」  外行人腦海中有4個國家的國家領導人出現在該國作戰指揮中心的新聞報導照片，可能因為那幾個指揮中心都已建成多年，即使注意改善網際網路系統，外行人仍然直覺它們都還有改進的空間。  從正在進行戰鬥的單兵、伍兵或班兵角度看，如果在行動前能先看過自己申請後，上級指揮所回報過來最近期「包括目標區之較大場域的影像∕圖像」，加上本班所放飛出去之小型無人機所傳回來的視距外目標區即時影像，對於作戰是很有幫助的。  不只戰時比較現代化的戰情資通訊系統需要全球網際網路，公民營企業需要，上Line、臉書等社群平台也需要，目前幾乎所有同胞的日常生活都已經離不開全球網際網路。一旦與台灣陸地直接連結的12條（另一條興建中的SJC2仍無完工消息）國際海底電纜線，其幹線與台灣4個海底電纜登陸站之間的連接纜線在戰時受損甚至被切斷，台灣與國際社會日常的連結能力，像商貿進出口和金融往來等作業立刻會受到很大影響。  除了提高比較容易的，電纜登陸站陸上部份受災後的修復能力外，我們也得提高修復海底受損電纜線的能力。  有興趣但非專業的朋友可以先參閱下面3篇簡介： 1. 低軌道衛星通訊的好處在哪？臺灣有機會發展自己的「星鏈」嗎？ 2. Starlink 3. Starlink Internet Review: Plans, Pricing, and Speeds  不待多言，我們必須有依托低軌衛星群的網際網路能力，當地面網路設施本身或其經過纜線與海外連結的能力出狀況時能立即自動補位，維持日常工作、生活系統和戰情資通訊系統的運作。政府該管部門也要事先建立並適時調整網際網路最終使用者使用網路的優先順位，在網路頻寬不足時立即進行可以動態調整的分級用路限制。

C-b 我們選擇了OneWeb  大家都知道目前低軌衛星通訊業務的領先公司是Starlink，如果我們要儘快建立運用低軌衛星網際網路的能力，Starlink自然是首選，可是：  金融時報的編輯Roula Khalaf女士 2022/10/7在該報Lunch with the FT專欄發佈了與Elon Musk的午餐會談記錄Elon Musk: ‘Aren’t you entertained?’，其中馬斯克先生對台海2岸問題提到：北京曾尋求他不在中國銷售星鏈的保証（He says Beijing sought assurances that he would not sell Starlink in China. ）。他估計在台灣問題上的衝突不可避免，不過他不是唯一承受後果的人。奇怪的是，儘管他說特斯拉跑不掉，但他似乎認為特斯拉上海工廠仍然能夠向中國客戶供貨，只是不能向其他地方的客戶供貨。蘋果無疑將陷入非常嚴重的麻煩，更不用說他仔細估計將有30%的全球經濟受到打擊了。他建議為台灣琢磨出一個不會讓所有人都滿意，但還算可以接受的特別行政區；他認為中共可能會做出比香港寬鬆的安排。Roula Khalaf女士懷疑他的建議會被採納。（Roula Khalaf女士在文中說上海工廠的產量佔特斯拉總產量的30-50%）  大商人常有親中言論是常態，無妨，但馬斯克先生在中國現有和很可能未來更有的商業利益，已經大到很可能撼動其價值觀和道德的程度；同時他在全球各地開展業務時希望能完全持有當地公司的股權，而台灣法規要求所有電信合資企業的本地股權至少要占51%。也許在經過溝通後，Starlink不願意為台灣提供服務，台灣政府經過評選考量後選了英國政府也持有股權之OneWeb的低軌衛星網路服務，由中華電信於2023/11/14與OneWeb簽署台灣低軌衛星服務獨家代理契約，計劃在2024年度完成①供政府指揮體系及3個國外站點聯繫用之非同步軌道衛星鏈路設備設置作業、②700 餘點重要基礎設施場域非同步軌道衛星系統終端設備設置作業、③外島、偏遠地區等70 餘點重要基站之後傳電路以非同步軌道衛星鏈路備援作業。（有興趣的朋友可至行政院全球資訊網下載數位部「應變或戰時應用新興科技強化通訊網路數位韌性計畫」之政院核定版參閱，它關注的不只軍事）  在Oneweb Satellite Constellation & Internet – Europa可以看到OneWeb的服務價格等訊息。  經濟日報曾報導OneWeb將透過日本地面站涵蓋桃園以北，泰國涵蓋中南部，關島涵蓋東北部。外行人在網路上還請日文機器翻譯協助，找了一陣子，看到泰國已於烏汶府完成地面接收站建設的報導，但没有看到日本（軟銀？）和關島興建OneWeb ground gateway的消息。  因為距離台灣太遠，這3個海外衛星訊息地面接收站平時對於台灣的通訊傳輸不會有作用，在台灣連外海纜出狀況時它們能如何起作用？台灣得在本島直接建立低軌衛星訊息的地面接收站才行。  如果我們是OneWeb的經營者，繼泰國地面接收站後，在東亞與東南亞地區，下一步會考慮在那裡落地？外行人猜測，因為台灣地區需求有限，除非台灣保証對方年度最低收入若干年，否則不容易談。

 

C-c 有志氣肯定是好事，但競爭行為的表現需要藝術修養  台灣的願景是用國產的火箭發射自製衛星、擁有國產地面設備和自己的衛星基座，這肯定是好事。在台灣資通訊、半導體、光學設備、和精密機械等產業的基礎上，工研院也推動了台灣低軌衛星產業聯誼會的成立，希望有關公司們和政府能夠共同努力，早一點為全球衛星產業的國際供應鏈增添能量。  大家都知道在競爭激烈的國際市場上，產業內的先進公司們聯手打壓新進公司是常態，共同利益＋對合作事業產生貢獻的能力才是促成合作的原因。對於我們有需求，同時自己已有基礎研發能力的應用型產品∕商品，在向國外採購、自己（政府？民間？）研發、採購與研發並進、…之間的利弊衡量與抉擇並不容易，得視個案情況而定，不能只談概念和原則。  但有個正確機率很高的道理，張揚的姿態通常不好。不管要賣的是成品還是發展的能力，大多數都不適合像拳王阿里時代那樣，拳賽對手在賽前以高調互駡的方式行銷。  競爭行為的表現需要藝術修養。不要因為近年我們的資訊和半導體產業表現不錯便過度自我膨脹，現階段台灣在全方位的涉外事務上都需要保持不自卑的謙和姿態。  還有一個政府應該已經研究過其可行性的方案或許可以拿出來試探一下，只是起幾個話頭試探。就是由政府主導成立一家低軌衛星公司，成為OneWeb的法人投資者，負責盡快發射120＋n顆低軌衛星加入OneWeb衛星群作業。公開募集股本，政府領銜投資，不足部份由政府擔保向國內外金融機構貸款＋部份發行國債；以衛星使用費收入還本付息，不足部份政府以施政預算補足；公司於適當時機上市並在外國証券市場發行X國存托憑証（XDR，譬如在紐約、倫敦、盧森堡、新加坡証券市場上市）…。（在某些情況下雖不無可能，但不宜高估目前我們政府向國外金融機構貸款和向外國投資人發行國倩的能力）  因為没有人希望自己需求的服務被某家供應商壟斷，不妨試著將上段所說的方案導向比較穩健的做法：請美國幫忙分別邀約韓、日（SoftBank已經投入了一點先期努力）、菲、汶萊、印尼、澳、紐、新、馬和若干其他中南半島國家一起投資OneWeb，每個國家視國力投資1或幾顆由該國命名的衛星發射入軌並聯，與Starlink競爭。如果這個生意有成功機會，基本上可能由日商或美商主導，台灣大力配合。

C-d 在必要時台灣未必没有機會使用Starlink  美國多年來一直鼓勵、協助台灣自立自強，並敦促許多國家對台灣表達善意；得道者自然多助，行事合乎正義是良善發展的根本。  有報導美國在台協會與工研院於2024/3/11攜手舉辦「美台衛星資訊安全國際研討會」，這又是幫我們忙了，當然同時也是幫美國有關廠商的忙。 上圖顯示Starlink目前（2024/3/15自其官網下載）提供服務的區域：包括日本全境、菲律賓、馬來西亞、汶萊、新加坡、澳洲、紐西蘭、日本小苙原群島右下方的北馬利安納群島和關島、再東邊的美國夏威夷群島含中途島…。  SpaceX與美國國防部簽署有使用Starshield的太空軍事合約，2024/2/22-24訪問台灣的美國眾議院中國問題特別委員會主席，曾於2/24公開致函馬斯克，稱SpaceX可能未啟動「星盾」（Starshield）衛星寬頻網路服務給台灣及其周圍區域使用，影響美國國防部駐台人員，此舉恐怕違反SpaceX跟美國政府的合約。  外行人猜測，為了軍事、商貿、國際自由民主陣營的士氣等多重原因，如果在台灣抵抗武力侵略時美國願意提供適當的協助，台灣不無可能於必要時取得Starlink或Starshield階段性有償的使用權利。不知道中共政權因此會如何處罰SpaceX。  與現行的網際網路相比，Starlink用戶端收發設備費和使用費雖然貴一點，頻寬容量也比較低，但對政府機關、公民營商貿企業、有國外親友者的連外需求來說，其性價比應該仍屬可以接受。  ［外行人注意到才情智慧大大過人的馬斯克先生追求自我實現（Self-actualization）的精神、注意到他對人類發展的貢獻、也注意到他在金融商品市場中的凶狠。在金融商品市場中的贏家是宰什麼人的錢？或許他把宰來的錢全都投入到人類的良善發展上。不曉得偉大的馬斯克先生有没有餘暇撥幾秒鐘再次想一下：台灣同胞只不過是堅持追求能保有在一個小島上，以自由民主法治方式繼續生活下去的機會而已；美國政府的一個中國政策建立在中國大陸不對台灣使用武力的前提下；中國大陸也可能於經過整理後，在已經逐步法治化的基礎上，穩健展開有序自由民主化的進程；持續不看好全球自由民主陣營的未來嗎？］  台灣在適當時機建設低軌衛星通訊地面接收站是必要的。同時由於日本西南端與菲律賓北端距離台灣不遠，也可以現在就努力獲得美、日、菲3國許可，必要時讓台灣經由該2處付費連上全球網際網路。可能值得先行製造好適量的點對點微波訊號對接＋訊號中繼設備備用，能在日、菲先選好設站地址更好。這些準備工作對國家而言所費不多。  我們有警政署警用微波通訊系統、消防署防救災固定微波通訊系統，且充實擴大中。有興趣的朋友可參閱微波通訊搭配影像傳輸功能這篇研究報告，它描述了運用衛星＋全球網際網路功能防災救災的情境。  我們應該要有建築物新建∕修建數位化竣工圖資料庫，警察追緝持有武器犯人、消防救災、守軍巷戰…時都需要在電腦上調看。不同系統間可能有資料格式互換問題，格式互換不難，但要先寫好互換程式，方便使用者使用。  我們的騰雲無人機、AT-3教練機、T-BE5A教練機、RF-5E偵察機、F-CK1戰機…都可以在1萬公尺以上的空中巡航。是不是能①在適當數量的飛機上以容易裝卸的方式，加裝類Starlink低軌衛星攜帶的設備，調整緩衝器之緩衝時間，使訊號延遲時間與Starlink衛星相同，扮演模擬Starlink低軌衛星的角色？如果能，是否可以②安排這些飛機適當數量的飛行員，於適當時段內進行以適當時間間隔排序，起飛至目標空域的訓練飛行？如果可以，就能③在雙方都包括陸海空資通電軍之2軍對抗演習中，讓部隊充實運用「低軌衛星戰情資通訊網際網路系統」的經驗。（騰雲無人機不需要飛行員，但需要地面操作人員）  其實在地面就可以模擬低軌衛星的作業了，但很難複製從高空到地面的大氣環境。信號在低中高空長途傳輸過程中是會受大氣環境影響的。即使其影響在可接受範圍內，但還是應該有幾次信號傳輸過程盡可能接近真實的演習。  「在雙方都包括陸海空資通電軍之2軍對抗演習中，運用不包括衛星之戰情資通訊網際網路系統」，應該盡早常態化。地面通訊設施在戰時也並非永遠全面中斷的。

C-e 地球同步赤道軌道（GEO）衛星通訊  GEO（Geosynchronous Equatorial Orbit）衛星通訊  目前中華電信與新加坡電信合營的中新2號通訊衛星，仍在赤道上空3萬6千公里的與地球同步軌道上提供服務。台灣現在陽明山和枋山各有1個衛星通信中心。在淺談衛星通信服務發展現況一文中可以看到中新2號的服務能力，中華電信也提供高橢圓軌道（HEO）、地球同步赤道軌道（GEO）、中地球軌道（MEO）、低地球軌道（LEO）各若干家營運中衛星通訊系統服務商的手機銷售服務。有新聞報導中新2號衛星頻寬不足。  目前看起來如果在戰時民眾能「習慣於」用手機將與災情戰情有關的影像和照片傳送給新聞媒體，同時新聞媒體能盡最大可能靈活運用衛星新聞轉播（SNG–Satellite News Gathering）設備，則將台灣地區戰況即時傳向全球不會有問題，這也有益於豐富「戰情資通訊網際網路系統」的資訊獲取能量。這可能需要設計專用於災情戰情傳遞的APP，以方便民眾可以隨時隨地在手機上使用；也需要有適當次數的宣傳與演習，讓全民熟悉這個災情戰情通報工具。  外行人不曉得中新2號單向0.239秒（239ms）、雙向約0.5秒的訊號延遟時間，對於台灣地區作戰指揮中心將戰場圖像影像切分後傳送給第一線作戰單位的品質，是否難以接受？或雖能勉強接受但對作戰單位没有幫助？外行人未查詢中新2號最大可用頻寬是多少？  不知道我們是否需要多與幾家GEO、MEO、LEO衛星通信服務商簽訂在救災、作戰演習、和戰時啓用的專案通信服務？  有新聞報導顯示馬祖具有海纜、微波與衛星通訊之間順暢切換的能力。  中華電信與新加坡電信已於2024/3/13簽約，計劃在2027年前後共同發射接替中新2號的通信衛星。  此外，說個夢話，說不定美國已經在台灣那裡建成了至少夠自己用的什麼衛星訊號地面收發設備，否則一旦台灣的假想敵突然…，AIT和所有美國在台公民營單位豈不全都只能靠衛星電話、SNG與台灣以外地區進行連繫了？

C-f 持續精進國軍C4ISR系統  C4ISR：Command、Control、Communications、Computers、Intelligence、Surveillance、Reconnaissance  持續精進國軍C4ISR系統和建立∕運用現代化「戰情資通訊網際網路系統」是同一件事，網路中有很多研究討論和新聞報導，本文選列下面幾篇，供有興趣也有時間大略了解這個題目的朋友參考。外行人覺得第一篇研析寫得很好、很精煉。  1. 國軍精進C4ISR系統之研析 2. 關於「博勝案」之報導，總統府科技諮詢委員會嚴正澄清 3. 軍方擬投資逾百億元為中風的博案復健 4. 空軍寰網系統 5. 空軍「寰網」聯戰採以色列系統作為主要核心技術 6. 海軍迅聯計劃戰鬥管理系統 7. 迅合專案  國軍砸23億造數位化部隊 8. 台美簽署69.9億軍購合約  新型野戰資訊通信系統2024運交台灣 9. 銳指專案 平板電腦跑不動、電力只夠撑2小時 10. 弘安觀點：美軍售「迅安系統」有助提昇台灣網狀化作戰效能 11. Link-22數據鏈路對我聯合作戰之影響 12. 幕後∕寰展計畫四大驚奇  綜合本文A～C幾個方框中的省思，可以知道台灣一直在建立、改善現代化「戰情資通訊網際網路系統」，也能感受到過程中的若干問題。網路上對此討論已多，本方框僅提出3點：  I. 增加通訊頻寬面  不曉得在戰時為了讓包含衛星的「戰情資通訊網際網路系統」能夠順暢運作，台灣全島的通訊容量應該多少才夠？還要增加多少？如何增加？如何佈署？誰投資？在幾組假設費率下的投資報酬率如何？擴增容量後維修搶修後備人力與零組配件戰備庫存需要增加多少？…？（軍方應該付費使用，不曉得政府會計現代化的情況如何？）  II. 技術發展面      台灣對於消費者端之成品或成品系統、零組配件、應用軟體，已有不少主、次、次次級產業的發展經驗，大家都知道對於自己没有能力做的就注意合約內容，先全套引進→研發同仁再突破grey box→再突破black box→完成進口替代→青出於藍→…；若出現馬特不拉我們自己拉的情況，通常得不償失的機率很高。  可能由於與心理、人情世故、社會變遷有關的事件，其深度新聞報導與影視小說，在日常生活中出現的頻率遠高於自然科學事件，使得一般說來，修習自然科學者似乎比較容易理解能以常識解釋之社會科學的理論和技術，反之則不然。於是對於修習社會科學背景的總統們來說，對於一件重要軍品台灣的自製能力處於什麼位階、提升位階有那些必要步驟、和自製不自製的全系統性牽連…，在眾說紛紜和多方利益糾葛真假混雜的資訊中，要做出有自信的合理判斷是件艱難的事。台灣於1981年委託荷蘭建造2艘柴電動力潛艇後（1987、88年服役），可能因為連帶的武器裝備設施不易獲得，參與決策討論者難免心情抑鬱，外行人在1984年還聽一位不認識的海軍中將在某個場合說，製造柴電動力潛艇不是什麼難事…。  III. 利益分配面        不只民主體制下的政府，非獨資的民間企業也有利益分配問題。   對於各種類型的採購案，長年下來都有其既成規則或生態系統，不   怎麼受政權更替影響。不受影響指的是structure，在贏者全拿的競爭   習慣下，分配系統中的人員和廠商，在政權更替後可能與之前截然   不同。不必諱言，在選舉支出龐大＋難免有些政務人士想藉機發點   財的情況下，政府採購案的結案金額，幾乎必然比也難免有佣賄情   況之民間同類同級同規模的案子，要高很多。也許因為可能輪流執   政，只要没有真是太過份，議會對於政治分贓不起監督功能。歷史   顯示，在集權專制體制中，這種情況往往更糟糕。  在多方爭奪政府總投資預算的情況下，與正常國家相比，由於台灣之國際處境，高總額的採購案難免在國際壓力下必須更加小心權衡外交得失和國內外全系統的利益平衡。      上面3點本文只很膚淺地談一下，應該都有不斷改善，形成更良善模式的可能。基本上就中長期而言，人類社會總是持續朝著更良善的方向發展。

D. 鍛練資通電軍作戰能力  對於資通電戰爭，有興趣的行外朋友可以參閱Wikipedia兩個詞條內容：Electromagnetic warfare or electronic warfare、Cyberwarfare。  外行人没有能力談論資通電戰爭的專業技術面。

鍛練資通電專業同胞迅速進行平戰轉換的能力  在職業軍人同袍中充實足量資通電專業人才的重要性不待多言，而於戰時如何在後備資通電軍∕空軍∕海軍∕飛彈火箭軍∕陸軍∕工程軍∕核生化軍∕醫療∕心戰軍（包括外交）∕戰備物資庫存∕產業與社會生活秩序維護∕政府會計∕婦女支援軍…動員時，能立即為各動員單位編配經過完善訓練的資通訊專業人才與設備，是必須通過平時人才選備與很多次教學和演習鍛練的事。本文不談理論上平戰轉換的操作細節，專業人士們應該可以做得很好。

擴大戰情資通訊網際網路系統的軍民交流  一般說來，資通訊系統建設在技術與零組配件部份，除了很少數必須適應特殊環境（譬如嚴寒、高溫、水下、高噪音、高輻射、高速移動、高頻震動…）者需要特製外，絕大部份是各軍之間、軍民之間通用的。  依人性通則，基本上軍民通用者自然由民間供應商供應比軍方自辦大為有利。聯華電子（1980/5/22成立）和台積電（1987/2/21成立）即是成功的顯例。美國國家航空及太空總署（NASA）在1990年代開放民營企業參與太空探索，今天回顧，是合理而且成功的發展方向。中科院是不是有些科技和產品已經到了可以放手移轉給民間或輔導民間發展的臨界點？  除了舉辦台北國際航太暨國防工業展、開放參觀中山科學研究院發展展示館、不定期開放參觀三軍各類基地和機艦車輛等武器外，應該值得定期，譬如說緊接在台北國際航太暨國防工業展之後，進行比較系統性、全面性的軍民企業研發製造專業交流會，看看雙方有什麼可以互惠合作的機會。以中國大陸刺探我們軍情的能力，這種交流會無需過慮洩密問題。若舉辦這種軍民專業交流會，在資訊通訊場域，電子時報以其多年累積之國內外相關產業企業的新聞與產業分析資料庫＋與國內外有關企業的連通能力，應該可以參與提供會前會中會後的幕僚作業，和政府主辦單位一起努力提高交流會的績效。

我們在低軌衛星網際網路系統                                    是否有獲得並持續保持優勢的奇妙機會？  知己知彼者，百戰不殆；不知彼而知己，一勝一負；不知彼、不知己，每戰必殆。如果我們能在包括台灣海峽的台灣周圍運用低軌衛星戰情資通訊網際網路系統（後文簡稱衛星系統），而敵軍不能，則敵軍在渡海中途的船上、空降運輸機上、機降直升機上，尤其在登陸之後，將難以知道其視界之外的實情。其軍事偵察衛星提供的照片難稱動態，即使登陸士兵隨身帶有事先發給之目標戰區的地形地物和街道圖，甚至當場以手機或平板電腦參考事先以VR、AR技術模擬之視距外真實街景與環境，但都不是真實的動態現況，難免盲動、妄動、不敢快動、甚至可能因為不知如何動而不敢亂動，與真正熟悉當地，且有衛星系統所提供之視距外即時動態情況輔助的守軍相比，其戰力可能不久就會從似乎優勢逐漸轉變為劣勢，陷入在自己不熟悉土地上被動挨打的狀態…。  攻台軍隊的士兵為什麼没有衛星系統可用呢？這與他們政府的執政特質有關。一旦建設並開放低軌衛星系統，不只士兵們，尤其在衛星服務系統所及區域的平民們，就可能收到不少其政府不希望他們收到的資訊；有些平民在收到這些資訊後可能會立刻通過該國的網際網路系統傳播開去。要為防阻資訊亂傳而關閉戰區外圍某個區域範圍的網際網路系統嗎？  即使武力侵台國家其服務攻台軍隊的低軌衛星設定准收訊號的識別機制，但只要台軍持續地間歇取得一位攻台士兵（可能死亡、受傷被活捉、或接受招降）的衛星系統資訊收發器，就能立即或很快突破識別機制…。當然攻台軍隊也很可能很快就取得台軍士兵的衛星系統資訊收發器…。  這種情況有點奇妙，不知道有關專業單位是否認為值得研究一下：如何充份利用已登陸敵軍的弱點？

後記：計劃下一篇簡單談一下空軍