Jan. 16, 2018
朝鮮爆破其寧邉核反應器冷卻塔（2008/6/27）→2012年底
這段期間其他可以關注一下的若干事件
–iOS、Android新世代智慧型手機登場 迅速擴張市場占有率 ［蘋果公司於1977/4/16-17首次舉行的West Coast Computer Faire上推
出了Apple II個人電腦，1981/8/12 IBM推出了IBM
PC-5150］
2007/1/9在蘋果Macworld大會的講台上，賈伯斯第1次向世人介紹了智
慧型手機iPhone；市場上第1款搭載Google Android作業系統的智慧型 手機於2008/10/22在美國上市。到2010年iPhone業務佔蘋果公司總收入
40%，Android是2010年全球市場占有率最高的智慧型手機作業系統。
［iPhone使用iOS為作業系統，iOS不支援非蘋果的硬體裝置。
2005/7/11
Google買下Android這個可使用於智慧型手機的作業系統開發
商，2007/11/5 Google與34家手機製造商、晶片製造商、軟體開發商、
電信運營商組織開放手機聯盟（Open Handset Allianc），開放編譯
Android的原始碼（source code）讓大家一起研究、使用、改善它，希
望使用Android作業系統的各款手機，其性能勝過競爭廠商。台灣宏達
電公司（HTC）設計的T-Mobile
G1是全球第一款搭載Google
Android作
業系統上市的智慧型手機］
［個人電腦與智慧型手機改變了人類生活的內容與型態，提升了人類
文明；賈
到21世紀初期對人類文明貢獻最大的人物之一。台灣同胞在許多企業
家領導下，憑著從IC、零組件到整機的代工製造能力，從OEM走到
ODM，降低了產品價格，加快了個人電腦與智慧型手機在全球普及化
的速度；後來大陸同胞也在許多企業家領導下，加快了個人電腦與智
慧型手機在全球普及化的速度，都對人類文明的提升有貢獻］
–人類繼續應對「美國次貸危機→2008全球金融海嘯→世界經濟危機→
全球性貨幣量化寬鬆（QE–Quantitative Easing）」的惡劣沖擊。
–2010/1/1中國東協自由貿易區（ASEAN-China Free Trade Area，縮寫ACFTA，或稱東協10+1）全面啟動，中國對東協的平均關稅從9.8%降至0.1%。
［日本東協全面經濟伙伴協議（ASEAN-Japan Comprehensive Economic Partnership
Agreement）2008/12/1生效；東協澳洲紐西蘭自由貿易區（ASEAN-Australia-New Zealand Free
Trade Area）、東協印度自由貿易區（ASEAN-India Free Trade Area，AIFTA）、東協韓國自由貿易區（ASEAN-Korea Free Trade Area）這3個自由貿易區協定都在2010/1/1生效。中國與紐西蘭的自貿協定於2008/1/1生效、中國與澳洲和中國與韓國的自貿區協定都在2015/12/20生效。韓國與印度於2009/8/1簽署全面經濟伙伴協定。此外東亞、東南亞各國對區域內、區域外都還個別簽署有一些雙邊自貿協定，本文不縷列］（在二戰，尤其是1991年冷戰結束後，全球基本上持續朝降低貿易障礙的方向發展）
–2010/2/18維基解密（Wikileaks）開始公佈受大眾關注程度較高的美國
機密。目前看不出來這件事對人類處理公文的方式有何顯著影響。
–2010/4/8美俄簽署新削減戰略武器條約（STrategic Arms Reduction Treaty，簡稱New START），經2國國會分別通過後，於2011/2/25換文生效，效期10年，期滿可延長5年。主要內容為部署的核彈頭數量不超過1,550枚、用於發射核彈頭的發射工具數量不超過800架、已部署的洲際彈道飛彈不超過700枚、已部署的潛基彈道飛彈不超過700枚、已部署的可掛載核武器的重型轟炸機不超過700架、削減目標在條約生效後7年內完成。（替代2009/12/5到期的削減戰略武器條約）
（不知道美、俄2國削減核武器的進度如何？）（有没有什麼機關負責查核New START執行的情況？）（外行人不明白為保持有效威懾能力需要持有這麼多顆，這麼大總爆炸當量的彈頭嗎？）（凡存在，就有一點道理；事情會發生，就有一點原因和後續影響。美、俄會持有，要繼續持有這麼麼高核武能力的原因是什麼？）
–2010/3/24東盟＋3加入的清邁倡議多邊化（Chiang Mai Initiative Multilateralisation， CMIM）貨幣互換協議生效。協議制定檢測資本流動、監測區域經濟、建立雙邊貨幣互換網絡和人員培訓4個方面的合作，其中以雙邊貨幣互換網絡最重要。各國按中國（包括香港特區）與日本各佔32%，韓國16%，新加坡、馬來西亞、泰國、印尼和菲律賓各3.793%，越南、柬埔寨、緬甸、老撾和文萊分別佔0.833%、0.1%、0.05%、0.025%和0.025%的比例出資建立一個1,200億美元的外匯儲備庫。在貸款乘數上，越南、柬埔寨、緬甸、汶萊和寮國最高，各為5；其次為印尼、泰國、馬來西亞、新加坡、菲律賓和香港的2.5；再其次南韓為1，中國大陸及日本各為0.5。外匯儲備庫規模於2014/7/17增為2,400億美元（出資比例與貸款乘數不變）。各國之間多另簽署有雙邊貨幣互換協議。
–2010/4/12-13第一屆全球核安峰會（Nuclear
Security Summit，NSS）於美國華華盛頓特區舉行，有47個國家以及3個國際組織參加。在會議公報中各國承諾確保各自核材料的管控、在民用核能設施中減少可供軍用核材料的使用、大家互助（不怯於請求、不吝於提供協助）以提升核安；同時通過Washington Work Plan，細節化、具體化各國以及國際間的各項行動方針。（美國總統2009/4/5在捷克布拉格的演講中表示核子恐佈主義是對國際安全最大的威脅之一，美國要建立一個無核世界
）（NSS每2年舉行1次，最近1次於2016/3/31-4/1舉行）
–2010/5/9由於全球多國政府的赤字與負債水平不斷上升，歐洲許多國家的公債被降低評等，金融市場的不安定性大幅提高…，以致發生歐洲主權債務危機。歐洲27國財長本日通過由各國出資7,500億歐元（當時約當10,000億美元）成立歐洲金融穩定基金（European Financial Stability Facility–EFSF），希望藉以確保歐洲整體金融的穩定。2011/10/27歐洲理事會宣佈各會員國同意EFSF基金增為10,000億歐元。2012/9/27起EFSF、EFSM（European Financial Stabilization Mechanism
，額度600億歐元，由歐盟執委會以歐盟預算擔保，向金融市場籌集，2010/5/10開始運作）等歐洲臨時性的急難財政援助方案被European
Stability Mechanism（ESM）取代，由ESM負責處理所有歐盟會員國新的緊急財政援助需求。
［據Wikipedia提供的綜計，歐盟會員國從2008年11月起到2018年8月（
已定援助撥款時程）間接受國際金融組織緊急財政援助的國家，包括由EFSM、EFSF、ESM出資的希臘、葡萄牙、愛爾蘭、西班牙、塞浦路斯5國，以及由Balance of Payments Assistance（BoP，由歐盟與IMF、其他國際組織或國家合作，以歐盟為借款人借入資金，為非使用歐元的歐盟會員國政府提供融資）出資的匈牙利、拉脫維亞、羅馬尼亞3國
。歐洲投資銀行（European Investment Bank，EIB）與歐洲復興開發銀行（European Bank for Reconstruction and Development，EBRD）援助了上述8國中的2國、世界銀行援助了上述8國中的3國、國際貨幣基金援助了上述8國中的7國］（從某個角度，可以將歐洲主權債務危機視為美國次貸危機→2008～2009全球金融海嘯→…這個大波動的一部份）［主權債務危機意為國家債務違約（跳票）的危機］
–2010/11/13緬甸翁山蘇姫獲釋，顯示亞洲各國的政治制度持續保持向民主的方向發展。
–2010/3/23谷歌中國聲明因「遭受中國駭客攻擊」和「網路審查」，決定將中國境內未被審查過濾掉的搜尋服務，自位於中國北京的google.cn伺服器導向位於香港的Google.com.hk伺服器（香港不進行網路內容審查。北京的伺服器一直未關閉）。有報導稱2014年6月以後，Google Search∕Youtube∕Gmail∕Google Map∕Google Play等谷歌服務在中國被完全封鎖；可以不完全正確地說，谷歌因為不配合審查網路內容的政策，被中國政府驅離中國市場。由於中國市場很大，而且除了不時有政府強弱程度不同的干預變數外，堪稱穩定無虞，谷歌一直尋找重回中國市場的適當機會與方式。2016年谷歌中國開發者大會在12/8和12/14分別於北京和上海舉辦，並在中國大陸設立了中國谷歌開發者網站http://developers.google.cn/；2017/12/12谷歌在北京成立Google AI中國中心；2017年谷歌中國開發者大會於12/13-14在上海舉行。（政府對全民訊息傳播之內容進行檢查這個題目以後可能會在民族復興之路的主題下簡單討論一下）
–2010/4/25近10萬人在日本沖繩島南部集會，要求普天間美國海軍陸戰隊航空基地（Marine Corps Air Station Futenma）撤出沖繩島。
［二戰之後美軍將西面國防前線推向太平洋西端的第一島鏈，琉球島群（日本沖繩縣）站在第一島鏈中間的樞紐位置，美國空、海、陸軍和海軍陸戰隊都在沖繩縣部署不少基地。隨著經濟發展，若干基地附近已人烟稠密，普天間航空基地更是四面都被市區包圍。飛機起降噪音擾人，又妨礙都市「正常」發展，美國軍人還難免偶而發生引起民憤的軍紀事件，遂被強烈要求遷移；這個問題迄今未解決。在日本本土對於國家正常化、是否應該讓美軍繼續駐日這類聲音也逐漸擴大］
–2010/9/7釣魚島海域一艘載有15名船員的中國拖網漁船在日本保安廳巡邏船驅趕、阻截時發生衝撞，當時另有2艘日本巡邏船也在現場，將中國漁船與船員扣留在沖繩縣石垣島。中、日雙方政府立即公開進行「
日方稱中國漁船妨礙執行公務，不接受中方的道歉、賠償要求；中方稱釣魚台列嶼自古以來就是中國固有的領土，日本無權在該處海域執法…」之類的言語交鋒→9/8開始北京、天津、上海、瀋陽…等城市民眾陸續發生反日遊行→9/13日本歸還中國14名船員及漁船，繼續扣押船長→9/13、20日香港、紐約華人亦發生反日遊行→9/20中國以「擅自闖入軍事管理區」為由在河北石家莊扣押4名日本建築工程公司員工→
9/23有美國媒體報導中國全面禁止對日本出口稀土至9月底，中國商務部否認；也有外國媒體報導中國對日中斷高層會談、中斷旅遊交流、對日本企業進行稅務調查→9/24日本釋放中國漁船船長，但拒絕中方要求的道歉與賠償→9/28中國外交部發言人證實中國漁政船對釣魚台海域的巡邏將常態化→9/30中國先釋放拘留的3名日本建築公司員工，10/9釋放最後1名。2010/10/27美國國務卿與日本外相在檀香山會談後向記者表示，釣魚島屬於美日安保條約第5條共同防衛的適用範圍；2010/10/30美國國務卿在河內美、中外長會談中及隨後的記者會上均明確表示釣魚島適用美日安保條約（美國的解釋是美國不介入釣魚島主權之爭，但釣魚島目前在日本行政管轄下，因此美日安保條約的共同防衛義務及於釣魚島）。（東海爭議以後可能在對人類歷史的若干省思的主題下簡單討論一下）
–2010/11/19-20俄羅斯總統參加北約在里斯本舉行的峰會，這是2002年成立北約–俄羅斯理事會之後第一次俄國總統與會。這次會議的主題一為在題為「Active Engagement, Modern
Defence」的文件中定義了未來10年北約＋俄國的策略性工作目標是防止恐佈主義、大規模殺傷性武器的擴散、網路攻擊；二為逐步停止在阿富汗的戰爭任務，撤出軍隊
；三為建立涵蓋歐盟所有會員國，包國美國與加拿大的飛彈防禦系統
。第三項議題在北約與俄國之間存在爭議（這是項重大爭議，一直延續到今天）。（俄羅斯–北約–美國關係的演變以後可能在對人類歷史的若干省思這個主題下簡單討論一下）
–2010/11/13-14於日本舉行亞太經合會（APEC）領袖會議，在14日閉幕當天，紐西蘭、澳洲、新加坡、馬來西亞、文萊、越南、秘魯、智利
、美國共9國同意美國總統的提案，將於2011年11月於夏威夷舉行APEC領袖會議時完成並宣佈泛太平洋夥伴關係協議（The Trans-Pacific Partnership，TPP）綱要。
［TPP於2016/2/4完成12國（上述9國＋日本、加拿大、墨西哥）簽署，它須要全部成員國家的立法機關都批准後才生效，只有日本與紐西蘭經國會批准。2017/1/23美國新任總統簽署行政命令退出（因仍未經國會批准，總統可以行政命令退出）。TPP在美國退出後由日本接手主導，其餘11國於2017/11/10-11舉行的APEC領袖會議第2日，將TPP改名為Comprehensive and
Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership
（CPTPP），並把原先TPP中標準過高，較難取得共識的部份條款暫時凍結，希望協定能更容易得到各國立法機關批准］
（依據國際貨幣基金組織2017年10月所更新World Economic Outlook Database網頁資訊，2016年簽署TPP的12個國家連中國，其Gross domestic product per capita, current
prices U.S. dollars從高到低依序為：美國57,607美元、新加坡52,960美元、澳洲51,737、加拿大42,224、日本38,882、紐西蘭38,277、汶萊26,935、智利13,575、馬來西亞9,374、墨西哥8,562、中國8,123、秘魯6,203、越南2,171美元）（原來新加坡
、紐西蘭、汶萊、智利4國人口數相對較少，國民平均所得都有13,575美元以上，產業結構互補性高，它們談高水準的互惠夥伴關係蠻自然的。美國吹皺4國一小池春水，把4國和馬來西亞、墨西哥、秘魯、越南都拉到太平洋裡和自己談TPP多邊協議，難度提高不少。如上文所述，2010/1/1中國東協自由貿易區已經啟動，中國對東協的平均關稅已從9.8%降至0.1%，但不太強調勞工保護、環境保護、智慧財產權保護
、政府公平採購、原產地規則…這類比較高級的內容；等大家所得慢慢提高後再逐步提高行為標準。從歷史經驗看，不管美國政府的出發點是什麼，在因緣仍未聚足時這樣辛苦多國、大範圍搞1/3成員國做不到那些規範的高級TPP，很難成功；即使勉強成功幾天，也很容易就破功）
（看起來美國有通過貿易規則加速提升亞太地區文明的意圖，雖然標準提高會降低落後國家的出口量與出口金額，衍生…等效應，但除非將來TPP規定東南亞國家只能在TPP與ASEAN＋X自由貿易區中擇一參加，TPP對大家是好事）
（一個有趣的問題是：在國家層級，幾個產業結構互補性較高的國家可不可能成功地進行頗長期間的經濟垂直整合，通過垂直整合有效提高這幾個合作國家的國民所得？）
–2010/12/17突尼斯一名26歲的失業年青人做小販維持家計，遭到警察和市政官員粗暴對待，自焚抗議身亡，激起大眾同情和潛藏已久的怒火
，形成全國性騷亂。動亂迅速漫延到阿爾及利亞（2010/12/28）、黎巴嫩（2011/1/12）、約旦（1/14）、毛里塔尼亞（1/17）、阿曼（1/17）
、埃及（1/25）、葉門（1/27）、吉布提（1/28）、蘇丹（1/30）、伊拉克（2/10）、巴林（2/14）、利比亞（2/15）、科威特（2/18）、摩洛哥（2/20）、撒拉威（2/26）、沙烏地（3/11）、敘利亞（3/15）、以色列（2011/5/15）。但迄今原來非民主國家中只有突尼斯（突尼西亞）實現民主轉型，有5個國家政府改組後動亂結束，巴林政府改組後動亂持續；埃及和葉門原政權（府）與新政權相繼倒台後衝突繼續；利比亞和敘利亞陷入內戰。大量難民從利比亞和敘利亞等北非、中東地區湧入歐洲，釀成歐洲難民危機。（一度那樣燦爛的阿拉伯文明，又擁有石油，怎麼…？應該已經有不少專業研究）
–2011/3/11東日本大震災。受日本本島東北仙台市以東130公里處海域所發生美國地質調查局測定地震矩（Seismic moment）規模9.1之地震影響，福島、岩手、宮城3縣沿海地區遭到強烈海嘯襲擊，導致部份沿岸包括城市地區遭受毀滅性破壞。福島第一核電站6座沸水反應爐機組全部報廢；福島第二核電站反應爐的冷卻功能一度喪失，第1、2、4三個反應爐完成冷停機工作。核能電廠事故造成的電力缺口導致頗大規模的人口生活機能與經濟活動受到嚴重影響。震災中有15,889人死亡、2,609人失蹤、6,152人受傷。（以日本同胞的水準，對於這次震災、海嘯、核電廠事故的經過與應變措施，應該都有很好的書面及影視檢討
，不曉得台灣和中國大陸的中央救災機構有没有前往取經，把它們翻譯成中文，參考它們修改自己的應變標準作業程序，納入相關定期救災訓練？）
–2011/3/14流亡印度的第14世達賴喇嘛（以下簡稱達賴）致函西藏人民流亡議會第14屆全體議員稱「不再擔任領導人的職責，而是由人民選舉產生的領導人承擔起所有政治權責」，並於2011/8/8新一屆西藏流亡內閣總理就任時，將一切政治權力移交給他，終結了西藏政教合一的傳統。
（就西藏本土而言，在中國軍隊進入西藏後西藏實質上就已政教分離。雖然迄今西藏自治區行政長官除了在1968年9月到1979年8月11年間由漢人擔任外，都由藏人擔任，但西藏實際上的黨政一把手–中共西藏自治區黨委第一書記都由漢人擔任）（在外行人看，1950年代中期以後西藏反抗運動的激化，除了民族利益衝突、國際地緣政治矛盾、冷戰時期西方陣營遏制共產主義發展等原因外，中國土地改革與生產合作社化政策可能是更根本的原因。將來若有時間，也許會在民族發展之路這個主題下簡單討論一下）（目前達賴返藏問題是需要中國領袖和達賴多用些智慧處理的。在一般人的想法中，會認為中國多年來憑著人多錢多勢大，花了不少代價，好不容易已把藏獨勢力逼到死角，愈來愈没人敢理它，怎能功虧一簣…？讓達賴客死異鄉是中國風險最小的選項）
–2011/3/15受阿拉伯之春影響，敘利亞爆發內戰，迄今未終止。伊斯蘭國（The Islamic State）因為其偉大的抱負和不凡的行動能力受到舉世矚目，也成為許多組織與國家的公敵。
（阿拉伯世界本就大小教派林立，生生滅滅，彼此間的合縱連橫不斷變易、殺伐不絕。豐富的石油儲藏被證實之後，列強就各找當地代理人介入，提供代理人金錢、武器…，取得合作開採石油的特許權利，希望擴大自己對全球石油儲藏的佔有率。2013年敘利亞由石油出口國變成進口國，但它鄰接地中海和以色列，區位重要，成為列強爭相聯盟的對象）（一度那樣燦爛的阿拉伯文明，如今卻…）（基督宗教除了天主教會仍然大一統外，基督教也是教派林立，為什麼没有你死我活等級的鬥爭問題？是因為政教分離嗎？）
奧薩馬·賓·拉登（Osama bin Laden）被美國獵殺。他在巴基斯坦居處 被海豹特種部隊擊殺的過程由特種部隊隊員頭盔、與無人航空載具上 的夜視鏡頭拍攝，經過視訊網絡，在阿富汗現場指揮中心、五角大廈 指揮中心、美國駐巴基斯大使館、中央情報局總部、白宮戰情室等幾
處全程同步收看。
–2011/9/17佔領華爾街運動在紐約華爾街開始，規模不大的在美國漫到 華盛頓特區、波士頓、亞特蘭大、邁阿密、匹茲堡、芝加哥、丹佛、 波夕（Boise）、西雅圖、波特蘭，舊金山、洛杉磯等地，在國際間有 加拿大多倫多、英國倫敦、愛爾蘭科克、德國法蘭克福、捷克布拉格
、中國（河南鄭州）、香港、澳洲墨爾本、韓國首爾、日本東京等地 微弱的響應，到2011/11/26之後無力為繼。
（有報導認為佔領華爾街運動的導因是許多人和運動組織者對貧富過 度懸殊不滿，希望總統能組建一個委員會，以結束金錢對國會議員的 影響。大家都知道在民主國家的選舉制度下，中央與地方政府的行政 首長和議員們大多是由金主群支持出來的，怎麼能期望一位「正常」 出身的總統或執政黨在這麼小的壓力下便處理貧富過度懸殊這種情況 呢？華爾街運動這麼小的迴響力道是否表示問題還不夠嚴重？）
（為什麼會反復在貧富過度懸殊與大規模戰爭之間，呈現在回授機制
下迄今不收斂的類似正弦波狀態振盪發展，是人類社會根本問題之一
。將來若有時間，也許會在對人類歷史的若干省思與民族發展之路的
主題下都簡單討論一下。這個議題的討論或許需要自然科學界力學、
電子學…等領域的專家一起貢獻意見）
–2011/10/11美國國務卿於Foreign Policy發表題為America’s Pacific
Century的文章，顯示這一屆美國政府對於全球政經大格局的看法是：
過去200年是歐洲–美國之間的跨大西洋世紀，美國是中心；今後是
亞洲–美國之間的跨太平洋世紀，美國還會是，或說還想要是中心。
在這個方向下，美國政府將在亞洲太平洋地區對外交、經濟等各方面
的一系列項目增加策略性投資，同時規劃以中國為對手的軍事戰略。
（說過去200年或500年是跨大西洋世紀，可能除了中國同胞會說「没 有500年這麼久吧」之外，不會有許多人異議。但若說過去200年都以 美國為中心，除了英國同胞可能立刻跳出來嚴重抗議外，不同意的人 可能不少）［但若說19世紀美國占有歐洲各主要國家海外投資最高的 比例、美國的資本形成速度（增速，不是總量）全球最高，應該是事 實］
（2004年美國是東南亞國家協會最大的貿易伙伴，到2012年中國已是 東南亞國家協會，也是日本、韓國、澳洲、印度最大的貿易伙伴）
–2011/10/20極權統治利比亞41年的格達費（Muammar Gaddafi）在被反 對派臨時政權捕獲後遭擊斃，逮捕方稱格達費在兩派交戰中死於不知 來源的槍彈。（2003/12/19格達費同意撤除核武器，2006/5/15美國與利
比亞恢復全面外交關係）（目前利比亞有2個議會，都不能有效治理全
國。有報導稱格達費次子正考慮以自薦方式參加2018年年中總統選舉 的可能性）
APEC）年度峰會在夏威夷舉行，美國總統於演講中提到美國是太平洋
的強權，未來將把注意力轉回亞太地區，致力於改善與亞太地區國家 間的互動關係。批評了中國的匯率被低估、中國没有努力保護美國的 知識產權（知識、創新、專利、版權）、在政府採購方面限制了美國 廠商的參與，希望中國按國際規範與規則辦事，對大家都有利。重申
TPP歡迎整個太平洋地區的各經濟體，無論是已開發國家還是開發中國
家（APEC或ASEAN會員），都能加入成為一個統一的貿易體，呼籲各
國盡早就TPP達成協議。
端（在勞工保護、環境保護、智慧財產權保護、政府公平採購、原產 地規則…方面有比較高的標準），有些自己承認比較低端的國家搆不 上，但也希望能在2010/1/1全面啟動之中國東協（10＋1國）自由貿易 區的基礎上，持續擴大參加國家數，並適度提升一點貿易標準，於是 若干國家開始討論把參加東亞峰會的16個東亞區域內國家全包括進來 簽署區域全面經濟夥伴關係協定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）。雖然RCEP的貿易標準比TPP寬鬆，但迄今仍未 談成。
自2011年起起美、俄2國領袖也參加，擴大為18國）
（由於美國積極推動TPP，中國多花了些力氣推動RCEP，國際社會許 多政、經界人士便認為美、中2國在打對台）
（與上文所述外行人對TPP的看法同理，只要CPTPP不規定東南亞或印
太地區國家在CPTPP與ASEAN＋X自由貿易區中擇一參加，CPTPP對大
家是好事。如果未來CPTPP的貿易標準降到與仍在協商中的RCEP差不
多，那中國就不必再花力氣推RCEP了，與所有亞太或印太國家加入
CPTPP就好，不必和日本爭風吃醋。想在天下所有的戲碼中擔任主角是
人格或國格不成熟的表現）
（本屆美國政府退出TPP的原因是希望透過雙邊協商，與主要貿易對方
國一一重簽對美國更有利的貿易協定）（什麼情況適合雙邊協商？那
些不同情況適合不同規模的多邊協商？）
–2011/11/18俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克3國總統簽署協議，同意以歐盟
為模範，於2015年成立歐亞經濟聯盟（Eurasian Economic Union；
EAEU）。3國於2015/1/1正式成立EAEU，亞美尼亞於2015/1/2加入，吉
爾吉斯於2015/8/12加入，目前有5個成員國。
–2011/12/16 WTO第8屆部長會議正式通過俄羅斯加入WTO（申請了18
年），經過俄羅斯國內批准程序，WTO於2012/8/22正式宣佈俄羅斯成
為其第156個會員國。（2018/1/1查閱WTO Members and Observers網頁
上稱，從2016/7/29開始共有164個成員。中國於2001/12/11正式成為
WTO第143個會員國）
（美國政府於2017/11/30宣佈，已於11月中旬通知WTO，拒絕中國要
求，不同意給予中國市場經濟地位。據中國商務部統計，到2016年5月
為止，全球已有81個國家承認中國市場經濟國家地位，但美國、加拿
大、歐盟、日本、印度等一半會員國和區域經濟組織未承認。這表示
中國仍未真正融入全球主流經濟社會，雖然外行人不覺得這對今天的
中國是好事，但肯定經過中國精明的高階經濟官員們精算過–中國的
體質仍需半閉門培養…。外行人没有中國各方面歷年細項統計數據與
產業關聯模型，即使有也没有團隊迅速檢討，所以没有能力進行有意
義的討論）
–2011/12/18最後一批美軍戰鬥部隊撤出伊拉克，自2003/3/20開始的伊拉
克戰爭結束。但美國駐伊拉克大使館仍維持1萬多名配備有裝甲車等武
器的武裝保安人員。2016/7/6英國政府公佈2007〜2014間對於英國參與
伊拉克戰爭的調查報告，稱戰前伊拉克擁有對世界構成威脅之大規模
殺傷性武器的證據薄弱（當時英國情報部門不確定伊拉克擁有大規模
殺傷性武器）、伊拉克領導人當時沒有對西方世界構成迫在眉睫的威
脅、英國政府當時未用盡戰爭以外和平解決的方法、英美2國繞過聯合
國安理會向伊拉克宣戰削弱了安理會的權威、戰爭的準備與計畫嚴重
不足、軍隊在戰場上的表現也不好…。另有報導稱若干權威人士認為
美國攻打伊拉克是為了伊拉克的石油，此外伊拉克領袖想推動開放用
歐元結算石油貿易，這可能激怒了在美國影響力不屬一也屬二屬三的
利益團體。
（對於中國宋朝時期東亞與東南亞地區大宋銅錢本位制、銀本位制、
金本位制、英鎊本位制、美元本位制…，或說對於大帝國貨幣本位制
，將來若有時間，可能會在對人類歷史的若干省思這個主題下做一點
很簡單的討論）（這個議題和那個國家或那個國家社群、企業社群能
建立大區域通用產品的生產標準是類似，或說是同構的）
–2012/3/4中國在西沙群島附近海域扣押2艘越南漁船與21名越南漁民，
處以每人7萬元人民幣罰款，當時約1.113萬元美金。
（有報導稱中國與越南之間長年以來都常有漁民被對方國政府認為越
界而驅離甚至扣押的情況，以往是中國漁民被驅離的情況較多，在被
盤查時多半當場交點可以承擔的隨身錢財做為罰金就可以離開；中國
與菲律賓、印尼、朝鮮、韓國之間有同樣情況，搞到鬧上新聞版面的
很少。大約從上文所述釣魚島海域撞船事件後，中國在南海維護漁權
方面也逐漸採取比較強勢的態度）（有2010/9/11中國在西沙群島附近
海域扣押9名越南漁民和漁船，引起中越之間爭執的報導）
–2012/4/10早上菲律賓海軍登上停泊於黃岩島（距菲律賓蘇比克港約126
海浬）潟湖中的12艘中國漁船進行檢查，準備帶回菲律賓扣留，中國2
艘正在附近巡航的海監船中午趕到當地，插入中國漁船與1艘菲律賓護
衛艦之間，與菲艦對峙（在之後對峙期間，雙方船隻有若干梯次變動
）。4/11國際媒體報導此事件→中、菲2國進行外交協商→菲律賓政治
人物介入→4/16馬尼拉民眾在中國領事館前舉著「中國，從黃岩島滾蛋
」的牌子遊行示威→菲律賓僑民組織鼓勵全球各國菲僑到中國使館前 抗議→紐約中國華僑也到菲律賓領事館等地抗議→5/9上海各地旅行社 以安全風險為由，全面中止赴菲律賓旅遊，其他各地旅行社也陸續中 止赴菲律賓旅遊，已經報名的全部退款→5/15中國宣佈5/16中午12時起
南海大部份海域進入為期2個半月的休漁期，任何進入黃岩島的中外漁
船將受到處罰；中國將以外交協商方式解決黃岩島事態→5/16中國海軍
兩棲編隊在靠近菲律賓北呂宋地區的西太平洋進行軍事演練→5/24菲律
賓政府將黃岩島問題提交聯合國仲裁→6/18因為颱風天氣影響，菲律賓
船隻全部撤離黃岩島→…→7/16美軍太平洋司令部司令到菲律賓訪問，
重申支持菲律賓的主權與領土權益→9/21菲律賓總統簽署行政命令，將
南中國海更名為西菲律賓海→2012/10/1菲律賓交通部長表示將把菲國
有爭議的，由中國提供5億美元貸款的北方鐵路項目案提交國際仲裁法
庭，以裁定與中國的解決方案…。（見下文「中國貸款菲律賓建設北
方鐵路項目」一節中簡單說明）（南海爭議以後可能在對人類歷史的
若干省思的主題下簡單討論一下）
–2012/4/18日本東京都知事（市長）在美國華府演講時提到釣魚台問題
，大意是國家有保衛釣魚台的責任，國家應收購釣魚台土地所有權，
若國家不買，東京都就出面買，不管那個國家高興不高興，日本人要
保衛日本的國土→4/23日本沖繩縣石垣市市長表示支持東京都全權購買
釣魚台→4/24東京都知事與日本總理溝通，要求日本中央政府允許他到
釣魚台登島視察→4/26日本部份網民發起1人捐1萬活動，支持購買釣魚
台，部份人士甚至捐出養老金→6/1募款金額突破10億日元（當時約
0.126億美元）→6/10「加油日本全國行動委員會」團體成員和6名國會
議員共120多人搭乘14艘漁船在釣魚臺及其周邊水域舉行釣魚大賽，日
本政府派遣大型巡邏船護航→6/14日本防衛副大臣在電視媒體表示釣魚
台本應國有化→6/25日本東京都8名議員在沖繩漁民的幫助下考察了釣
魚臺周邊海域，推進購島計劃→7/9美國國務院官員向日本媒體記者表
示美國不涉入釣魚台主權之爭，但釣魚台屬於美日安保條約第5條的適
用範圍，一旦釣魚台爆發戰爭，美國可以依據美日安保條約介入戰爭
→7/10日本內閣官房長官在參議院預算委員會上提出政府可能允許國民
在釣魚島祭奠二戰時出征南洋遇難的皇軍→8/19有包括8名國會議員的
120名日本人搭乘21艘船隻從石垣島出發，到釣魚台祭奠在二戰中出征
犠牲日軍的亡靈→9/2東京都政府官員、房地產鑑定師、海洋政策專家
共21人組成東京都調查團搭船自石垣港出發，評估釣魚台的經濟與軍
事價值→9/6日本前首相在電視節目中說中國是不敢用武力攻占釣魚台
的，因為那樣做將嚴重影響到中國的經濟；在最近的黃岩島問題上中
國就没有動用武力→2012/9/10日本政府以20.5億億日元（約0.262億美
元）向民間島主收購釣魚台列嶼南小島和北小島，並於次日付款、登
記→9/14中國6艘海監船抵達釣魚島及其附屬島嶼海域巡航→9/15中國
大陸數十個城市發生大規模反日遊行抗議，並發生若干滋事事件→9/16
中國向聯合國海洋法公約設立的大陸架界限委員會（UN Commission
on the Limits of the Continental Shelf）提交東海部分海域200海浬以外大
陸架劃界案，將界限自然延伸到琉球群島海槽→9/17訪問日本的美國國
防部長先後與日本外相、防衛大臣會談，日本外相於會後表示日美雙
方對於日美安保條約第5條適用於釣魚島有共識→9/22日本東京右翼組
織近千人，手舉中國留學生滾出去、南京大屠殺不存在等標語遊行→
2012/9/24以宜蘭漁民為主的「為生存、護漁權」民間保釣活動集結75
艘漁船，從南方澳漁港出發前往釣魚臺海域，海巡署出動超過10艘艦
艇護航。船隊隔天清晨5時進入釣魚臺海域，在距離釣魚臺約18海浬處
集結，一度逼近到距島3海浬左右；過程中海巡署、日本海上保安廳艦
艇以水柱互噴…
（中國國家海洋局說2012年9/14、24，10/2、3、25、28、30，11/2、3
、4海監船均駛入釣魚島領海巡航；12/13海監飛機在釣魚島上空巡航）
［2012/12/4美國參議院通過2013財政年度（2012/10～2013/9）國防授
權法修正案，明文規定釣魚島是美日安保條約第5條的適用對象。（外
行人不懂美國這項修正後的國防授權法案，以及其中有關釣魚台的規
定是否只適用於2013財政年度？）］
（在日本政府購買釣魚台事件期間，中國、香港、台灣等地民間，與
美國等海外地區華僑都有許多愛國動作）（外行人不知道日本東京都
知事等幾位先生為什麼要發動這一場早知結果、必要性不很高的運動
？是每隔一段時間就應該要鼓動一下、演習一下，以保證人民的愛國
熱情不消減嗎？藉這個運動告訴全世界釣魚島早就被日本人向日本政
府租下、買下從事漁業活動，島主從事漁業活動期間中國並無異議，
主權屬於日本毫無疑問？為因應中國準備提出的東海大陸架外部界限
案？是用牛刀幫助早年購買釣魚島的島主cash out？還是？）
–2012/6/1-3美國很重視這次香香格里拉對話會，代表團包括國防部長和
參謀長聯席會議主席。美國國防部長在第2天的政策演講中表示，到
2020年前，美國海軍將改變目前在太平洋與大西洋分別部署50%戰艦的
格局，在太平洋地區遊弋的軍艦將占到60%。隨著經濟、外交方面
pivot to Asia之公開宣示與發展，現在美國在軍事部署方面也公開宣示
將pivot to Asia，自然引起有關各國各界一陣子議論。
［香格里拉對話會（The Shangri-La Dialogue）是由英國國際戰略研究
所和新加坡國防部亞洲安全峰會辦公室攜手組織，從2002年開始的論
壇，於每年6月上旬前後在新加坡香格里拉大酒店舉行，有亞太地區28
個國家的國防代表參加，旨在加深亞太國家之間在安全防務領域的交
流與互信］（28國中也有非亞太地區國家，像德國、法國、英國、瑞
典、蒙古）
［隨著全球經濟（生產、貿易、金融…）、政治、軍事格局的動態演
變，跨國性企業和較大國家的資源配置隨之演變，全球競爭格局隨之
演變是很自然的事］（由於中國近30多年發展的速度比亞洲其他國家
快，量體又大，沿西太平洋和沿印度洋國家希望美國、俄羅斯、日本
、或歐洲國家加強留駐本地區的力量，協助自己在商品貿易、基礎建
設採購發包、軍事採購、國防…等各方面的往來不要過度集中於中國
，避免被中國過度牽制，是很自然的事）［各國在各方面各自有國家
安全、培養自己人才與企業…等本國優先的考量天經地義，外行人只
希望ASEAN、EAEU這類區域性組織，和中國在推展一帶一路基礎設
施工程時，對於像鐵軌軌距、道路、陸海空關口港口設計標準、通訊
傳輸協定（communication protocols）、能源（石油、天然氣、電力…
）傳輸協定這類需要跨國連通的通道，能夠朝全球規格統一化的方向
發展；但所謂統一化不是限制改進與創新。歷史上有太多故意建立區
域性、品牌性非必要特殊規格的例子］
–2012/7/4歐洲核子研究組織［European Organization for Nuclear
Research（CERN）–1954/9/29成立，目前有22個成員國，它運作世界
上最大的粒子物理學實驗室，提供粒子加速器等基礎設備，為全球物
理學者的許多高能物理課題進行實驗］宣佈其大型強子對撞機（Large
Hadron Collider–LHC）的緊湊緲子線圈（Compact Muon Solenoid）和
超環面儀器（A Toroidal
LHC Apparatus）各探測到1個極像希格斯玻色
子（Higgs boson–一種次原子的基本粒子）。2013/3/14 CERN宣佈先
前探測到的新粒子暫時被確認是希格斯玻色子，但有一部份實驗結果
無法解釋理論預測，更多數據仍在等待處理與分析；需要對希格斯機
制（Higgs mechanism）繼續進行實驗。
–2012/10/14奧地利籍高空跳傘家Felix
Baumgartner（1969/4/20出生）乘 氦氣球懸吊的太空艙上升至估計離地面39公里處，穿著有加壓作用的
太空裝躍下，成功放出降落傘安全着陸；估計下墜速度最高達到每小
時1,357.64公里，超過音速，創下人類未藉助載具之自由落體最高墜落
速度。［同温層（平流層）範圍在中緯度地區約為離地9～50公里間，
能見度高、受力穩定，商業客機一般在離地表約10公里處同温層的底
部飛行。Felix這次跳傘也創下人類搭乘氣球抵達的最高高度。有關單
位希望藉由此次挑戰所獲得的結果，發展出最新一代的加壓太空裝］
（Robert Alan Eustace於2014/10/24以41.419公里創下新的free-fall jump
高度記錄，但没有打破Felix的最高墜落速度記錄）
–2012/12/8在卡達召開的第18屆聯合國氣候變化大會上，大家同意將本
應於2012年到期的聯合國氣候變化綱要公約京都議定書延長至2020年
。
–在聯合國對伊朗發展核武器進行制裁的情況下，P6（美、英、法、中
、俄、德）持續就伊朗發展核武問題與伊朗進行談判。（伊朗迄今未
進行核試）
|
|
放棄核武者是不是都上了西方經濟誘餌的當？
有些人、組織與國家有「放棄核武者都是上了西方經濟誘餌的當，若利比亞格達費不放棄核武就不會有悲慘下場」的看法。外行人的看法是：
˙從經濟角度看，研發並維持核武要花不少錢、以及不少直接間接有關
的人力，對貧窮國家而言負擔沉重，放棄核武後這筆錢和人力可以成
為發展經濟的資本；同時國際社會不再實施經濟制裁後，國家可以有
比較健康的國內外環境，正常地發展經濟；棄核對發展經濟有很大幫
助。但經濟發展能否成功，有經濟發展的道理；若没有發展成功，必
需客觀檢討没有成功的原因。
˙從棄核後原執政者能否維持政權的角度看，失去政權有二個直接原因
，一是亡於外國武力侵略–第二次世界大戰後的國際戰爭都是傳統武
力作戰，核武幫不上忙。二是被國內競爭者以民主或非民主手段奪去
政權–通常國內各政治團體，包括原執政者自己，在國內政爭或內戰
中雖然都會援引、運用外國各種力量的協助，但使用核武的可能性理
論上比國際戰爭更小。
˙有核武器者會不會突然發瘋或發神經使用核武？會，雖然還没發生過
。這正是國際社會要全力不擴散核武器的原因。先把核武器限制在少
數國家內，大家再一起努力在全球去除核武器。
˙基本上經濟、人道才是根本，光有武力優勢而不能得到多數民心，很
難在國內長期穩定執政，古今中外都一樣；在國際間也同樣道理。如果核武器是根本，蘇聯就不會在1991年崩潰，英國不會持續相對衰落 ，德國、瑞士、西班牙、義大利應該趴在法國腳下。 ˙自古以來，貿易、金融…也是侵略他國，或進行國內政爭的有力工具 ，近、現代尤甚，不細表。
˙去除大規模殺傷性武器後，把長程彈道火箭的能力用在探索太空場域
。
格達費先生還犯了一個不小的錯，以利比亞的實力，他帶點傻氣講幾句應該建立非洲統一貨幣之類的話無妨，但若不聽警告認真推動起來，被趕下有執行動能位置的風險就會迅速提高。不過無論在科學界、企業界
、極限運動界或什麼界，人類真正偉大的事業都是傻氣、死不服輸的人們幹成的。
|
|
1970～2010年代美國對中國關係演變的基調
人類社會中有愛有合作，也有恨有競爭；這2類細胞可能在每一個人身上
、在每一個組織中並存。外行人看1970～2010年代美國對中國關係演變的基調是：
–在1970年代中、美為了共同抵抗蘇聯擴張而走向親善。1978後中國改革開放，國力慢慢增強，而美國在全球社會中國力領先的程度慢慢降低。
–1991年蘇聯解體後，美國「需要」中國合作的程度降低。
–2001/1/20〜2009/1/20這一屆美國政府於2001/9/11遭受新型態恐佈攻擊後發起全球反恐戰爭，在東北亞地區要因應朝鮮發展核武問題，需要中國合作的程度又提高。對中國主要採取「在互惠的經貿等往來活動中，希望看到中國向市場經濟與民主政治和平演變」的政策。
–2009/1/20上任的美國政府決定迅速結束伊拉克與阿富汗戰爭。隨著中國在國際社會中不接受美國領導性決策的情況增加，對中國自然採取加強和平競爭力度的政策；希望不只在中國發展的進程中為美國取得最大的經濟利益，更希望在東南亞地區和亞洲發展的進程中為美國取得最大的經濟利益，希望能扭轉，至少能止住美國相對國力一直走下坡的趨勢。
–2017/1/20上任的美國政府可能因為再度確認美國與東北亞、中國、東南亞地區各國間由於經濟發展階段不同，經濟結構不同，很難與中國在這幾個地區競爭經濟利益，中國又採取一帶一路發展策略來對應美國的pivot to Asia，所以希望在全球競爭中：
˙減少以往國力鼎盛時期擔任世界領袖的「公益援外、世界警察、大國貴族社交」型支出；
˙與各主要貿易往來國家進行雙邊貿易會談，一國一國爭取對美國經濟發展有利的往來條件；
˙希望以相同的「市場經濟與民主政治」意識型態，結合英國、歐盟、印太地區各國，與中國和俄羅斯競爭。問題是在政經意識型態聯盟中
，大家如何能在同盟各國間、在與中國及俄羅斯間既和平往來又競爭的情境中取得雙邊或多邊互惠的經濟利益？不然是聯盟不起來的。
˙………
大致說來：以政治、經濟的意識型態與發展階段而言，中東、非洲與中國比較接近。在印太地區像柬埔寨、緬甸、越南等前獨裁專制政體國家走向民主政治的腳步比中國快些，但多數國家的市場經濟與民主政治離穩定成熟仍有距離。在非洲、中東、西亞、中亞、印太地區有不少國家的經濟發展階段比中國落後些。
似乎從2009年起，美國各界就在有意無意間暗示所有國家，包括俄國「中國人獨裁、無真正民選的政治意識型態和我們不同，在全球政治意識型態的光譜中屬於少數，處在邊陲位置，有一點經濟成就後便不時暴露向外侵略擴張的傲慢與暴力傾向。除了盡量和它做能賺錢的互惠生意無妨之外，我們應該在各方面合作，讓它呆在邊陲，直到它的市場經濟與民主政治穩定成型到某個程度後，大家才能放心」。
中國如何應對美國這個戰略，和在這個戰略下的許多戰術呢？
美、歐領袖族群會不會有一天想到，若從政治行為民主化程度的標準看
，其實無需「對付」俄羅斯，應該與俄羅斯和好親善，大家先一起「通過與中國在貿易、投資、體育、文化、政府外交…等全方位的往來，無形協助中國的政治制度自然朝民主化和平演變，讓中國大陸同胞早一點享有通過一人一票選擇執政者的自由」是不是比較容易一點？中國民主化的程度提高，人類總體安全的隱患就會降低。
奇怪，為什麼有不少世人會對中國有這種感覺？
目前中國無疑需要中國共產黨領導；為了提高行政效率，很善良的能幹領導人和執政黨集權一點不是壞事，大家也願意為美好的未來暫時犠牲一點當下的自由與享受；但由一個政黨千秋萬世在中國專政好嗎？人類迄今的歷史顯示不會有這樣的事發生，但為何中共會給人或要給人企圖在中國千秋萬世一黨專政的感覺呢？
凡施力，就會有反作用力，施力者要達成施力目標，不被反作用力所傷
，需要技巧。中國前幾年在必須很嚴厲反貪腐的過程中難免有不少刻意的與無意的誤傷，又很嚴格地全面審查全國同胞日常的通訊內容，還為了追求規模效益與時間效益長期超發貨幣過度投資…。萬一…，全球歷史工作者會怎麼記載和評論中國共產黨人的百年作為？還是只要我心如青天，不在乎…？
人心隔肚皮，大家不知道當代中國共產黨的領袖族群當年投入革命事業時的初心，在國內政治與人權面，是要讓中國共產黨無論如何都必須千秋萬世一黨專政？還是帶領中國同胞在軍政之後，經過專政（訓政）、憲政這樣比較平穩的共同學習過程，最終還政於全民，由全民經過真正民主的程序，選擇為大家處理公共事務的服務者？
也許人類永遠都在生活中摸索、學習、思考、假設、實驗…
有一點是肯定的，在民主社會仍然會有影響力很大、能辦成大事的領袖和團體出現。
［外行人清楚，改革非易事。從台灣威權社會（不只政府威權，社會中也家父長制遺緒仍濃）當年開放老兵返鄉探親、開放報禁、開放黨禁、總統直選、廢除國民大會…所受阻礙的經驗看，中國今天的社會環境其進行民主改革的因緣仍不若當年台灣那般接近具足，一步一步來不失穩健。中國從改革開放起的政策和實際情況似乎與什麼過去曾經偉大過的主義都對不起來，幾屆執政團隊也没有提出什麼讓各界人士真心有幾分讚賞的主義。這倒符合全球多數同胞對政治人物們「少談些主義，多解決些問題」的期望］
|
|
中國貸款菲律賓建設北方鐵路項目
1975/6/9中國與菲律賓建交，1995年1月初中國開始在南沙群島美濟礁（
Mischief Reef）建設漁船避風設施，兩國為此事爭執…。除南海島礁爭執外，中、菲2國在貿易、相互投資，中國為菲律賓發電、輸變電、礦山開採、農村供水、港口、碼頭、公路、橋樑、建築等基礎建設工程提供信貸，以及承攬基建工程等經濟發展方面有許多往來與合作，2國金融機構互到對方國內開設分支機構，2國領袖多次互訪…。
中國全國人大常委會委員長於2002/9/3-22訪問泰國、印尼、菲律賓、澳大利亞4國的行程中，在9/12-15訪問菲律賓，14日下午委員長與菲國總統出席兩國政府關於桑托斯將軍市漁港碼頭擴建工程協定、漁港碼頭改建工程備忘錄、北呂宋鐵路建設項目備忘錄、以及關於中方向菲方贈送55台農業水泵諒解備忘錄的簽字儀式。菲國總統等領導人高度評價並感謝中國長期以來在菲國農業、基礎設施建設等方面提供的支援。菲國總統說
，許多合作項目已圓滿完成，特別是中國幫助菲國推廣優良水稻的種植
，產量大幅度增加，在菲國產生了很好的經濟效益。有報導稱2002年中
、菲之間還簽署了馬尼拉–南呂宋鐵路項目合作諒解備忘錄。
北方鐵路工程連接大馬尼拉區和菲律賓中北部邦板牙省（Pampanga）部份地區，包括馬卡蒂市（Makati）、加洛坎市（Caloocan）、聖費爾南多（San Fernando）、克拉克經濟特區（Clark Special
Economic Zone，也稱Clark Freeport Zone）、馬卡帕加爾國際機場（diosdado.macapagal International Airport，就是Clark International Airport）、蘇比克灣（Subic Bay）等地。
2003/8/30-9/2新任中國全國人大常委會委員長訪問菲律賓，30日與菲國總統出席「中國人民銀行與菲律賓中央銀行貨幣互換協議」的換文儀式及「中國進出口銀行與菲律賓財政部關於中華人民共和國政府向菲律賓共和國政府提供4億美元優惠出口買方信貸的諒解備忘錄」的簽字儀式。
2004/2/26菲律賓北呂宋鐵路公司和中國國家機械設備集團簽訂北鐵工程合同，總造價5.03億美元，其中1.03億美元由菲律賓政府承擔；工程分4期進行。根據中國進出口銀行和菲律賓政府簽訂的貸款協議，由中方向菲方提供4.21億美元工程貸款，還款期限優惠至20年，並有5年寬限期，利率低至3%。
2005/4/20-28中國國家主席訪問文萊、印尼（參加亞非峰會與萬隆會議50周年紀念儀式）、菲律賓3國，於4/25-28訪問菲律賓，27日與菲律賓總統出席「中國進出口銀行和菲律賓財政部關於中華人民共和國政府向菲律賓共和國政府提供5億美元優惠出口買方信貸的諒解備忘錄」簽字儀式。（外行人從新聞報導中看不出來是上次那4億美元貸款加貸1億，還是一筆新的5億美元貸款）（在台灣的中國國民黨領導人於2005/4/26-5/3搶在親民黨領導人之前，到中國進行1949年之後的破冰之旅，4/29下午會見中國領導人）
有報導稱從2004年開工開始，北鐵工程就波折不斷：
–施工地區的拆遷不順，居民干擾勘察設計工作。（可能嫌補償金太低
）
–2005年反對菲國總統的政治派系控告工程合同未經公開投標，違反菲律賓會計與審計法；並說在中國1公里長的鐵路造價是87.1萬美元，為什麼在菲律賓要1,300萬美元？為什麼合同規定若有訴訟應在中國法庭審理，以中國的法律為準？將北鐵項目告上最高法院。
–國立菲律賓大學法律中心和城市貧民行動聯盟2005/11/14在其第二份緊急請願中再次要求最高法院阻止政府修建北方鐵路。布拉干省內（
Bulacan；位於馬尼拉區與邦板牙省之間）鐵路沿線居民11/15上書最高法院，要求立即阻止政府拆除他們的房屋。
–2006/1/18菲律賓最高法院做出最終裁決，該國政府與中國公司之間簽訂的承建北方鐵路合同沒有違憲問題，駁回了有關該合同違憲並無效的訴訟。
–2006/10/20中國機械工業集團公司和菲律賓北呂宋鐵路公司在北鐵項目起始車站舉行北鐵一期一段工程動工儀式。
–菲律賓以中國機械工業集團公司過去只有水電工程經驗，没有建築鐵路經驗為由，要求更換承包商。
–菲律賓收到貸款後，認為貸款條件苛刻，要求更優惠的貸款條件。
–北鐵項目進展緩慢、時常停工、預算超支（從新聞報導中看不出那些部份超支？超支責任在誰？設計估價者？施工者？…？）
–2010年菲律賓新任總統上台，開始調查前總統涉嫌貪污腐敗的案件，北鐵工程項目也被調查，發現有些部份不符合菲律賓採購法規定，又停工。
–2012年2月中菲黃岩島爭端愈趨激烈，中菲北方鐵路合作項目再起爭端
；媒體報導中國提供的近5億美元貸款幾乎已經花光，但原計畫80公里的鐵路才建了不到1公里…
–2012/9/25菲律賓內政部長在新聞發佈會上表示，由於發現上屆政府和中國公司的北方鐵路合作專案中存在違規行為，政府決定中止這一合作項目，中國方面已經決定收回對菲律賓北方鐵路項目的融資貸款；應中國要求，菲律賓將在兩年內還清該鐵路項目約合5億美元的貸款金額，菲律賓有的是錢，不過必須分4期還，一次還一點。但內政部長還錢的說法隨後被政府其他部長等內閣成員否決，他們表示如果中國要錢，就到國際仲裁法庭去打官司，否則不付錢。
–………
［萬隆會議（Asian-African Conference）是有史以來第1次部份亞洲與非洲的第三世界國家，在没有殖民強國參加下，為促進亞非國家之間經濟文化交流、共同抵制美國與蘇聯的殖民主義和新殖民主義、促成不結盟運動所舉行的大型國際會議，1955/4/18-24於印尼萬隆舉行，有29個國家
，304位代表出席；南南合作由此開端。當時印度與中國交好，力排若干國家反對，邀請中國參加；為了平衡，巴基斯坦邀請日本參加。會議發表亞非會議最後公報，在關於促進世界和平與合作的宣言中提出了處理國際關係的10項原則。會中若干國家的代表當著中國代表的面攻擊共產主義，反對中國對鄰國搞顛覆活動（當時中國主張世界革命，支持各國共產黨的活動；同時中國自豪於在東南亞各國華僑人數多，對各國政治有影響力，連世故練逹的中國政治家兼外交家都曾不慎說出不恰當的話
）］
（2005/4/22-23於印尼雅加達再度舉行亞非峰會，接著24日於萬隆舉行萬隆會議50周年紀念儀式，有來自亞、非國家43位國家元首或政府首腦、106個國家以及18個國際組織的代表出席，聯合國秘書長也到會。會議通過亞非新型戰略伙伴關係宣言）
［大家都知道不管是集權還是民主國家，許多政府外包工程∕業務款項中有相當大一部份要用在工程∕業務本身之外；理論上大家可以回扣歸回扣，非回扣部份照認真做事的標準做事，切分清楚，但實務上該認真做事這部份大家照樣亂七八糟。就像一家工廠的生產線，這一批貨的生產標準要求售後不良率百萬分之一，那一批可以放鬆到百分之一，那從採購、IQC、原材物料庫存（很難零庫存）、線上作業、IPQC、OQC、保固與保固期後維修備料、售後客服…全昏掉了，無法操作。所以好工廠就是好工廠，馬虎工廠就是馬虎工廠，好工廠做不來馬虎事，馬虎工廠無法立刻好起來］
（一般專項作業融資都是依進度比例，扣留保固擔保部份後撥款，怎麼會進度1/80，撥了80/80的款？這合約怎麼訂的？還是合約歸合約，執行撥款者目中無合約？還是中、菲請款人員虛報階段性驗收合格之工程進度？還是記者胡亂報導？還是…？）（外行人未查考北方鐵路項目後來如何收場）
（外行人用了一點時間和篇幅省視這個故事，是因為這類故事在公部門很多，若誇張一點，甚至可以說是公部門常態，該如何改善？）
|
沒有留言:
張貼留言