三、公費選舉辦法的主要概念

一、對於每一個民選職位，老百姓為三名候選人提供選舉公費。 

二、選舉公費包括候選人之：

        1. 當屆選舉費用（競選服務處、宣傳、造勢…）、

        2. 法定競選期間以及競選前後若干時日之生活費用、以及

        3. 在當屆與前屆選舉之間比常人為多的公關活動費用。 

三、選舉分為初選與決選兩階段：

        1. 初選純粹為政策（行政首長）或政見（民意代表）比賽–
              –以適當數額之保証金或連署推薦書限制任意參選→
              –公辦適當場次影視直播之政策（政見）發表、答詢與辯論會→
              –以民調自參選人中選出前三名得票較多者為公費候選人；
              –自候選人參選登記至完成民調在30個日曆天內完成。

        2. 決選–
              –在初選後之5個日曆天內完成參選登記與候選人號次抽籤
              –立法委員與市議員選舉在完成候選人號次抽籤後之30個日曆天內完
        成投票所投票、市長45天、總統60天。 

四、合理化民選公職人員任職期間之薪津：

        1. 研究「年營收與台灣政府歲入金額相當的台商（集團）企業體，他們
      執行長、一階與二階主管的平均薪資」

        2. 總統的薪資應與具相當營收規模之企業執行長相當、市長與立法委員
      的薪資大約與一階主管相當、議員薪資與二階主管相當。 

五、公職候選人除選舉公費外不得收受任何名目之政治獻金，公職當選人不
    得收受任何名目之選民服務費。 

六、在實施公費選舉並合理調整待遇後，若有民選公職人員再行收受政治獻
    金、選民服務費用或違法舞弊貪污，檢調單位就迅速查辦、法院依法立
    即重刑嚴懲，再無寬貸。

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A.1 民主選舉制度往往會自然演變成由二個主要政黨進行競爭的常態，老百姓
   就每一個民選職位為三名候選人提供選舉公費的用意在降低形成二極僵化
   的機會。

A.2 以公費補助三名候選人，若行政首長當選人得票不過半對社會發展有無
   顯著的不良影響？若有，則研訂處理辦法。 

B.1 各種公職的選舉公費金額應該合理且與實務吻合，如同法案，經主要政黨
   協商後由立法院議決。

B.2 在實務上於法定競選期間以及競選前後若干時日，候選人會全力競選、準
   備上任或落選找工作，而無職業收入。老百姓為獲得選舉公費之候選人在
   這段期間提供生活費用會有兩個效果：

       1. 降低參選的財富門檻，使選舉不致成為有錢人的專屬遊戲

       2. 不讓「彌補競選期間的薪資空洞」成為公職當選人貪腐之動機

B.3 如果研究發現補助三個主要政黨合理的黨務費用有助於社會發展，我們老
   百姓也不要小器了。

B.4 做事都有風險。在初選階段没有獲得領取選舉公費資格的參選人，其參選
   之財務支出視同熱心傳播福音的公益捐款。 

C.1 研究以手機連署推薦候選人甚至投票的辦法–它不難。

C.2 做事理該講求效率，選舉亦然。現在媒體發達，媒體現場直播的政策
   （政見）質詢或辯論會才是候選人的公開考場，光聽演講和看政策白皮書
   不行。良好的詢問與追問技巧可以讓候選人之性格、學識、經驗、理念、
   格局、思考的廣度深度、創新與執行能力難以藏拙。人們固然需要宣泄情
   緒的活動，但偏重大規模聚集群眾或掃街不是健康的選舉方式。

C.3 台灣幅員不大、
   媒體發達，選舉
   時間不需要太長
   ，太長不過歹戲
   拖棚、令人生厭
   ，對疲於奔命的
   候選人、在各地
   動員群眾的助選
   幹部、被動員到
   造勢現場來搖旗
   吶喊而不聽講的
   觀眾、以及一般
   大眾來說，大家
   都煩。台灣再有
   錢也不必這樣虛擲。

C.4 與民眾近距離接觸的親和力量
   有賴於日積月累、長期經營，光
   在法定競選期間沾醬油式的走動躹躬握手打哈哈效果很有限。 

D.1 基本上政府高階公職人員與相當規模民營企業高階主管之間的待遇應該
   約略相同。當然民營企業高階主管的薪資未必都合理，且隨產業與公司
   文化之不同出入頗大，波動也較大，不能盲目比照。

D.2 政府機構一直有組織不當龐雜，以及員額不當膨脹的問題。從這個角度

   看，目前政府公務人員和民意代表的總待遇已經過高；不需要有目前這麼
   多人即可有效提供政府與議會服務。這個問題不屬於本文討論範籌。
 

一個好的選舉制度包括一整套合理而周到的作業項目，本文只在概念上約略討論候選人的競選費用、考問候選人能力、正式競選時間、以及當選人的待遇四個項目。 

前述不由決選候選人自行籌措高額競選經費、縮短正式競選時間，藉媒體現場直播候選人政策（政見）質詢或辯論會來認真比較候選人的能力、以及給予當選人適當之待遇，在道理上應無疑義，且在執行技術上没有困難。接下來我們討論從現況改變為公費選舉對政治、經濟以及社會發展可能產生的影響。