2009年5月24日 星期日

之十四–服務業能讓台灣富裕嗎?

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服務業的類型

什麼是服務業,大家可以找到許多定義;隨著經濟發展,各國政府統計單位對於行業標準分類也經常修正,有興趣的朋友可以上下列二個網站參考。

中華民國行業標準分類:
http://www.stat.gov.tw/lp.asp?ctNode=1309&CtUnit=566&BaseDSD=7
在這個網頁的「國外常用聯結」中還可以查到聯合國、歐盟、美國、日本等國家的行業標準分類。

在世界貿易組織 http://www.wto.int/english/tratop_e/serv_e/serv_e.htm 這個網頁上可以找到其服務業分類表(Services sectoral classification list)的連結。

工業已經不重要了?

依據行政院主計處2009年2月18日更新的2008年國內各業生產毛額名目金額統計表內的數字,我國農業、工業和服務業各佔當年GDP的1.68%、 25.14%、73.17%;服務業中之金融及保險業佔10.02%。

在若干年前環保議題沸揚時,或大家談論台灣經濟與產業發展應該如何定位、何去何從時,我們會聽到一種聲音:「台灣服務業收入已經佔國內生產毛額百分之七十幾,工業已經不那麼重要了…」。是嗎?從表面數據上看似乎是的,但分析一下數據的結構之後答案就變成不是了。

為了方便本議題的討論,我們把服務業分為下列幾種類型:
1. 服務一級產業(農林漁牧業)的服務業
2. 服務二級產業(工業)的服務業
3. 服務三級產業(服務業)的服務業
4. 服務個人與家庭(非服務企業組織、政府與NGO)的服務業

由於從目前我們所能看到的國民所得調查統計數據中,不易分別服務收入的來源是為那一級產業提供服務而獲得的,所以只好從概念上進行探討。

台灣農業的國際競爭力本已不足,若工業也趨向衰弱、工業生產減少,則工業所需要的服務項目和數量就會減少,服務工業之服務業的規模和收入就會縮小,連帶使服務服務業的規模和收入跟著縮小;前述衰弱、減少、和縮小都會降低台灣個人和家庭收入總額,使得台灣服務個人和家庭的服務業萎縮;結果是台灣整個服務業隨著工業的衰弱而衰弱。

服務業可以增加外銷,以彌補工業的衰弱嗎?

若國內的服務需求降低,服務業可以努力外銷、以所增加之外銷收入來彌補工業的衰弱嗎?當然可以努力。我們接著概略檢視台灣服務業的外銷展望。

就對於一級產業的服務而言,台灣在稻米、蔗榶、水果、花卉、養殖水產等方面有不少技術基礎,以往亦有派遣農耕及養殖服務隊前往非洲、中東、東南亞和中南美洲等地提供服務的經驗(幾全為台灣政府的援外計劃)。問題是一般說來,農產品價格在全球各地均普遍低落,台灣民間對其提供服務所能獲得的收入有限,對國民所得能產生的貢獻不多。

台灣最有能力輸出的是對於二級產業的服務。但不論是對於一級還是二級產業,與其僅僅提供對方顧問諮詢、示範、教導操作等勞務服務,不如直接對其投資了(獨資或合股);對無法(對方不准)或不願(風險太高)進行直接投資的項目再輸出服務。我們依常情預測台灣對於新興國家或地區其二級產業的服務輸出金額,將比對於其一級產業的服務輸出金額大得多,但能多多少?目前這方面業務推展得如何?政府可以幫什麼忙?得請教各行業的業者專家。

就服務個人與家庭等非企業組織的服務業而言,目前規模比較大的有流通(批發、零售、物流…)、金融(銀行、保險、證券與期貨…)、觀光休閒、數位內容(各式著作及記錄之製作典藏與查詢列印、工作學習醫療遊戲娛樂等各式多媒體應用…)、醫療保健、教育、寬頻通訊(有線及無線網絡線路敷設與接取、機房佈置、內容經營…)等幾種產業;它們服務的對象都包括企業和消費者(個人或家庭),它們在提供服務時也都需要向農業和製造業進行採購(場所、設備、工具、耗材、用品、食物、藥品…)。

台灣商業服務業能夠隨著台灣的工業產品進入更新興的國家嗎?

歐美先進國家通常先以其工業產品進入後進國家,交換後者的農礦產品;在後進國家的所得增加之後,先進國家的服務業也會接著進入後進國家的市場,像Wal-mart、DHL、花旗銀行、麥當勞、哈佛大學…這些服務業者,都不斷經營跨國市場,擴增其海外營收(服務業外銷)。

台灣工業是靠著低價與勤奮,不斷從先進國家處搶工作、搶市場;從低階產品起步,不斷瞄準更高階的產品開搶,希望逐漸成為若干技術的領先者。比我們更新興國家的工業則不斷搶奪我們的工作和市場,如出一轍。但台灣的服務業能夠像先進國家當年一樣,隨著台灣的工業產品進入更新興的國家嗎?

答案是能。在流通、金融、觀光休閒、數位內容、醫療保健、教育、餐飲、娛樂等領域都有不少台商在大陸經營得不錯,但即使他們並未歸化大陸,他們的投資盈餘也幾乎很少被計入台灣的國民所得(NI)。為什麼?當然還有一些台商在其他後進國家經營服務業,成績也不錯,其投資盈餘一樣很少被計入台灣的國民所得。

台灣商業服務業能像工業產品一樣,進入先進國家的市場嗎?

答案是能。先進國家有許多華人洗衣店,中餐館更遍及全球,各國也有一些台僑開設之傳統產業、及資通訊等產品的批發和零售商,當然經營者大多已經歸化所投資的國家了;但在他們尚未歸化前的商業投資收益有多少被計入台灣的國民所得呢?為什麼?

混沌江湖…

各國都免不了存在不小的地下經濟,台灣有家庭工程與服務(以家庭為客戶)、流動市集、菜市場、夜市、騎樓業、紅燈戶、地下匯兌、避稅天堂註冊公司(合法)…。如何減少地下經濟、增進社會公平不是容易的課題,非屬本文討論範園。但若能有愈來愈多在台灣註冊的公司,以台灣公司法人名義赴海外進行各種企業活動是件好事。

台灣服務業將增加海外收入,還是變成競爭對手的海外收入機?

台灣金融等產業能夠赴海外不斷併購競爭對手、擴大市場,還是最終被外資併購?…類此問題應由各個服務產業自行預測。若做一點概略的判斷,則如我們在「之十–大局」一文中所說:「…台灣目前在國民教育水準、自由民主制度發展、一般科技研發能力、企業經營管理技能、與產品國際行銷經驗等方面,在亞洲僅次於日本,亦頗具資金實力…」,台商目前在大陸經營服務業仍具有優勢。所以台灣服務業在台灣市場飽和之後、甚至無論台灣市場飽不飽和,直接前往大陸投資,在大陸市場建立基礎、實力壯大之後再繼續開拓其他國際市場,是一件十分合理的事。而由於台灣市場規模比較小,受規模效果影響比較大的服務業,像量販連鎖店、銀行、觀光旅館…等等,在長期競爭中會由跨國公司在台灣取得優勢;跨國公司可能由台商、陸商或其他外商經營。

台灣房地產近期可不可能大量外銷?

購買房地產的目的一般有三:自住自用、出租、追求增值。在可以清楚觀察的未來,除了出外奮鬥有成、衣錦還鄉的同胞回來購屋購地以外,會有許多外國人到台灣工作居住嗎?他們會來做什麼工作?還是來求學?在大中國區或亞洲地區,台灣房地產的增值潛力會名列前茅嗎?追求增值的房地產投資客會蜂擁來台置產嗎?這些問題最好由房地產業的業者和專家回答。

旅遊相關行業

應該特別一提旅遊相關行業。同胞們每年都有一百一十幾天假期,不會全在家裡或住家附近渡過,也難以季季出國旅遊,有不少假日必需在寶島上遊覽。同時我們在「之十–大局」一文中亦說:「由於歷史淵源和民族感情,加上政經社會文化發展等人民福祉迄今仍然領先大陸的成就,大陸同胞只要能力許可,多半希望到台灣看看,台灣有陸客旅遊商機」,所以旅遊業不容忽視。

有一個位於美國佛羅里達州以東、加勒比海以北之大西洋中的國家叫巴哈馬(Commonwealth of the Bahamas),2007年人均國民所得USD19,781(台灣USD16,274),國土面積13,878平方公里,由大大小小約700座島嶼和珊瑚礁組成,北回歸線橫貫中部,人口約323,000人。其大巴哈馬島地處佛羅里達州棕櫚灘以東約五十五哩,與美國東岸同一時區,而且鄰近世界主要航道,方便商業航運和郵輪公司停靠。每年吸引350萬名郵輪旅客,是當地目前每年500萬旅客總數的三分之二(超過80%的遊客來自美國)。旅遊以及與旅遊相關的旅館、休閒中心、住宅等建築以及相關工業造就了巴哈馬將近60%的國民所得,直接或間接吸納了一半的就業人口。另一重要產業是國際性的私人財富管理、遺產規劃、和資產保障等金融服務,是全球著名的避稅天堂之一。

與巴哈馬相比,台灣一樣擁有大國客源、鄰近世界重要航道、四面環海,還多了豐富的地形與林相、農業、及工業基礎,應該有機會發展觀光業。但以台灣的人口規模,只有農業、觀光業和金融業,無法使台灣富裕。(依據交通部觀光局觀光統計年報–2007年觀光外匯收入統計,來台人數3,716,063人、觀光外匯收入USD5,214百萬元,估算佔當年台灣之GDP約1.34%。)

交通部觀光局於今年4月9日向行政院提出觀光拔尖領航方案簡報,有興趣的朋友可以參考:
http://admin.taiwan.net.tw/auser/b/觀光拔尖領航方案980409.pdf

但大家也不宜一廂情願,只從一個角度看事情。王塗發先生在2009年3月30日於新世紀智庫論壇第45期發表「開放中國觀光客來台與客機直航的成本效益分析」一文,有興趣的朋友可以參考:
http://www.taiwanncf.org.tw/ttforum/45/45-14.pdf

建議服務業勇敢開拓新疆域

在對服務業於台灣經濟中的角色,做了很簡略的總體性和常識性掃描,但並没有進行國民所得計量模型估算的情形下,我們仍然提出概念式的推論:以台灣現有的人口規模與產業分佈型態,一旦成長中工業與新興工業無法接替失去競爭力的舊有工業,而使工業生產大幅衰退,則服務業亦將連帶衰退,台灣經濟難免發生災難–只有服務業無法讓台灣富裕。

在概念上也許可以這麼說:人類要繼續生存,一級產業最重要;人類要不斷開展生活領域,有賴二級產業發皇;一級與二級產業需要三級產業支持其順暢運轉;三級產業同時大大豐富了人類生活的內容。

當服務業需求減少、面臨困難時,一直困守家中坐吃山空絕非良策,應該在國內外用心用力奮勇開拓新疆域。一定有人會說,胡亂出去衝撞死得更快更慘;這話没錯,所以不是胡亂出去衝撞,而是先要有認真踏實的準備。怎麼認真踏實準備?得向各行業的專家請教,不要畏縮。

希望2020年時服務業台商,不論在國內還是國外,
都朝氣蓬勃
希望2020年時有更多服務業,以台灣公司法人名義

拓展海外市場

對於台灣未來總體產業,包括服務業發展有興趣的朋友,可以參閱我們在「之十三–幸運之神從未離棄台灣的工業」一文之附記中所提的報告「2015年台灣產業發展–建構穩健發展的台灣」,報告中亦簡述了研究者認為在未來較有成功機會的若干服務業。(可向下述網址查詢–http://210.241.21.164/OpenFront/gpnet/newbook_view.jsp?gpn=1009701145

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