台灣的經濟發展（八）– 兩岸關係與國防經費

                                       
                                      世界地圖–美洲居中版

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一、時也、運也、拼命也 

人員與貨物移動需要花費時間與費用。觀察一下上面兩幅世界地圖，天啊！在共產主義社會基本上自我封閉、少與外界往來的1950～1980年間，台灣要從那麼遠的地方把技術、機器設備和原材物料買來，再把生產出來的產品賣到那麼遠的地方去；有那麼多競爭者離美國與歐洲先進區域比台灣近得多，台灣居然能創下經濟成長率連年領先全球的佳績，真是時也運也，最重要的是當時台灣同胞把握機遇拼命也。 

台灣自1970年代中期起，由於連年經濟成長，工資上升，除了不斷提升技術

，調整產品與市場區隔（segment）外，很自然地，勞力密集的企業已經開始外移到其他勞工成本更低廉的地方，包括中南半島、中南美洲、非洲。大陸自1978年起調整發展策略開放了，台灣政府也自1987年從開放大陸探親開始

，逐步但迅速地解除台灣同胞前往大陸的禁令。 

二、老天爺讓台灣與大陸靠得很近 

本系列在「四、台灣未來總體經濟發展的定位」一文中曾略述我們對兩岸關係的看法，由於兩岸關係對台灣未來的發展很重要，對大陸也重要，看著世界地圖，決定再囉嗦一下：

1. 依照我國內政部入出國及移民署歷年入出國人數統計表推估，台灣常住大陸地區人口自1988年開始逐年增加，目前可能不低於60萬人（移民署應有精確數字）。這些台灣同胞陸續帶著資金、比較先進的技術、發展經驗與國際關係前往大陸，對大陸的迅速現代化有不小貢獻，同時拓展了台灣產品外銷大陸的市場、增加了台灣國民所得、舒解了台灣在更新興國家興起時失業與通貨膨脹的壓力；雙方互惠。 

2. 兩岸對口的半官方組織自1991年底開始公開連繫，官方機構自2013年10月開始直接公開接觸，步子走得可說穩健；在民間經貿實務上大中華經濟圈於1990年代中期就已形成。 

3. 兩岸同胞血脈相連、語言文化相同，在很多方面，台灣過去數十年是中華民族復興的領航者，目前台灣同胞人均所得在國內日常生活食品用品的購買力方面，已經不輸德、英、日（註），今後在不少項目的發展上仍會領先大陸；但就綜合國力而言，由於台灣地小人少，大陸早就超越台灣，成為國際社會中有力的行為者。

4. 兩岸各產業在人才、技術、資金、產品方面互動的關係，開始時幾乎全為附加價值鏈垂直互補性質，由台灣企業家主導。在大陸努力向全球學習、逐步成長之後，兩岸各產業水平競爭的情況逐漸增加。企業之間該競爭就競爭

、該合作就合作，自有經營之道；而兩岸政府之間則以合作為宜，最好在策略性科技發展、策略性產業扶助等方面避免重疊投資。今後兩岸政府各部門在進行影響及於兩岸的發展或策略規劃時，若能互相派員參加對方的工作組將對雙方同胞有利；大陸因為幅員規模大、政府力量強，就單方面先主動一些吧！台灣政府很怕被批評為賣台。 

5. 台灣有不少同胞擔心兩岸開放貿易會造成失業問題；捫心自問，台灣當年發展經濟時也曾造成先進國家的失業問題。本系列曾在「三、以合作社扶助失業同胞並撤銷進口限制」一文中簡述無法培育出口能力的長期進口限制是傻事，但失業對失業同胞是可能要命的大事。政府有責任設法消除弱勢同胞對於兩岸擴展貿易的憂懼，光口說不夠。能夠保障少數與弱勢者基本生存權利的自由民主制度才能夠長存。 

6. 基於許多不同原因，還有說不上來的原因，有些台灣同胞雖然不討厭善良的大陸同胞，但就是不喜歡大陸政權。如果大陸今天實施的是暴政，台灣與之疏遠甚至對抗是可以理解的，但大陸今天很明顯地朝著自由民主的方向發展。回顧我們自己從貧窮走向小康、從威權走向自由民主的經驗，没有一步輕鬆。大陸一樣需要逐步落實全民基礎教育、逐漸累積儲蓄、逐級向上推動民主選舉、穩健踏實、不斷處理危機克服困難、避免發生造成大損失的動亂

…，不容易啊！除非被欺負，不管理性還是感性的同胞都會與人為善；我們台灣不只與大陸，與全世界各國都會和睦相處。

三、降低國防經費 

本系列在「四、台灣未來總體經濟發展的定位」一文中也曾略述我們對國防預算的看法，由於有效運用國家預算對台灣未來的發展很重要，決定再囉嗦一下：

1. 我們需要國防保護而非壓垮我們；每年NTD 3,000億、佔政府年度總決算超過16%，大部份花得愈來愈冤枉，實在是我們不可承受之重。 

2. 美國有8個州在1952年之後婦女才有選舉權（密西西比州1984/03/22最晚）

；金恩博士在美國華盛頓林肯紀念堂台階上對25萬人發表「I have a dream」演說的時間是1963/08/23。以1940年代全球民權的水準，台灣1947年所發生的二二八事件，其所造成的民恨糾纏當時犯錯的執政黨逾60年仍未能完全消泯

。史跡斑斑，以今日民間力量與政府力量的對比，人民早非民智未開時代那樣容易鎮壓，大陸在什麼情況下以武力佔領台灣才會划算？而非後患不斷？ 

3. 我們國防部必然隨著各項變數參數之不斷變化，經常模擬許多套兩岸接戰的情境；以今天的武器性能、兩岸軍力對比趨勢、台灣民意分佈、國際關係

…，如果情況演變到大陸下決心以武力佔領台灣，我們做得到撐持兩周，等待國際干預嗎？國際會如何干預？如果在合理預測中根本撐不了幾天，之後只能進行巷戰暗殺、山地游擊戰、在大陸搞破壞…這類戰爭，我們的軍力目標應該如何設定才合理？

4. 朋友之間會有兩肋插刀的義氣，熱血人士與熱血組織會有協助弱勢、追求公義的情懷，國家之間的交往則幾乎全是利益交換。自1965/07美國中止對台經援貸款之後，兩國之間的往來那樣不是商業買賣？不只美國，所有賣軍火給我們的國家是用什麼價錢賣的？台灣似乎没有欠那個外國政府人情債需要還。如果今天還有什麼外國政治人物需索政治獻金，讓政府實在無法拒絕，就把錢洗給他們吧，不買不必要的東西，老百姓（國家）的損失會比較少。（也許外國軍火商的售價很公平，也没有外國政治人物索求獻金，全是台灣這邊的中人自己找人頭往上加價…，局外人不清楚事實真相） 

5. 回顧一下歷史，在韓戰、越戰、中東戰爭、兩伊戰爭、甚至俄羅斯的境內與鄰國戰爭…中，有關各方各別投入多少資源？達成什麼戰爭目標？除了軍火與戰爭物資商人、石油商人、金融操作集團和○○○○發了戰爭財之外，所有參戰國家的老百姓有何好處？現代戰爭已與從前有很大不同：強國戰勝不難，佔領並統治為難，不易取得戰利品；大國對於軍事的投資報酬率都這麼差，小國還請那麼多同胞從軍、買那麼多武器做什麼？

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 註：美國中央情報局the World Factbook對全球229個國家及地區，以2013年的預估所得購買力平價，除以當地2013/07/01的人口數後所得到之人均所得購買力平價進行排序，台灣排名第28。本文於2014/03/12自the World Factbook排序網頁剔除人口數少於500萬的國家及地區後，將排名在南韓之前的國家及地區加上大陸後轉錄如下（上海市數字為本文依據上海市統計局所公佈之數字推估）： 

排名		PPP@	人   口
7	新加坡	62,400	5,460,302
10	挪威	55,400	5,085,582
13	美國	52,800	316,438,601
14	香港	52,700	7,082,316
15	瑞士	46,000	7,996,026
18	加拿大	43,100	34,568,211
19	澳洲	43,000	22,262,501
21	奧地利	42,600	8,221,646
24	荷蘭	41,400	16,805,037
26	瑞典	40,900	9,647,386
28	台灣	39,600	23,299,716
29	德國	39,500	81,147,265
31	丹麥	37,800	5,556,452
32	比利時	37,800	10,444,268
34	英國	37,300	63,395,574
36	日本	37,100	127,253,075
37	芬蘭	35,900	5,266,114
38	法國	35,700	65,951,611
40	以色列	34,900	7,707,042
41	歐盟	34,500	509,365,627
42	南韓	33,200	48,955,203
120	大陸	9,800	1,349,585,838

 1950年代曾有大陸政治領袖希望大陸能夠很快超英趕美，目前台灣同胞人均所得在國內日常生活用品的購買力方面，已經不輸德、英、日。

名詞簡釋 

1. 國內生產總值（Gross Domestic Product；GDP）：一個國家在某一年度中

，所生產之最終有形物品與無形勞務的市價總和。該總和可以當年某特定時刻該國官定之美元匯率（Official Exchange Rate；OER）換算為美元，以便進行國際比較。 

2. 購買力平價（Purchasing Power Parity；PPP）：設定一組約3,000項與民眾日常生活最有關的有形物品與無形勞務（民生日常食品用品）→將某國每一項日常食品用品的本幣單價，與在美國該日常食品用品的美金單價相比，得出某國該項日常食品用品與美國之間以美金計算的PPP→依品項分類考慮重要性加權後，計算得出某國整組民生日常食品用品的PPP→再據以換算某國GDP的PPP美金數值。（這是簡化的解釋）

3. 所以某國GDP（PPP）與GDP（OER）的金額會不同。依美國中央情報局the World Factbook 2013年全球各國及地區人均GDP（OER）的排序，台灣（

USD 20,900）排名第41；日本（USD 38,500）排名27、南韓（USD 23,900）排名35、大陸（USD 6,800）排名82。（本節數字錄自2014/03/13 Wikipedia

） 

4. 上海市統計局2014/02/26公佈2013年上海市全年生產總值（GDP）為21,602.12億元人民幣、2013年底常住人口2,415.15萬（戶籍人口1,425.14萬、土地6,340.50平方公里）。本文計算上海市常住人口的人均GDP為人民幣8.9444萬元（統計局公佈之數字為9.01萬元，可能為計算人口之基準日不同

），若依2013/12/31人民幣對美金匯率6.05400折算2013年上海市之估計人均GDP（OER）為14,800（14,774）美元，是台灣的70.81%。 

5. 任何統計方法都有其適用上的限制，國民所得統計不例外。